佳縣教育局 佳縣機構編制委員會辦公室
佳縣財政局 佳縣人力資源和社會保障局
關于2014年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的實施方案
根據榆林市教育局、榆林市機構編制委員會辦公室、榆林市財政局、榆林市人力資源和社會保障局《關于組織實施2014年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招募工作的通知》（榆政教發(fā)﹝2014﹞73號）精神，佳縣納入2014年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”）招募范圍。結合我縣實際，現(xiàn)就組織實施2014年特崗計劃招募工作提出如下實施方案：
一、目標任務
根據核定的編制和招聘崗位計劃，通過公開招募高校畢業(yè)生到農村中小學（幼兒園）任教的辦法，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農村教師結構不合理和部分學科教師短缺問題，提高農村教師隊伍的整體素質。
二、招募對象及條件
（一）招募對象：高等師范院校應屆本科師范專業(yè)畢業(yè)生（起點學歷二本以上）；應屆統(tǒng)招幼師大專以上學歷。
（二）招募條件：1、持有相應的中小學、幼兒園教師資格證書；2、具備招募崗位要求，所學專業(yè)與招募崗位專業(yè)應相同或相近；3、年齡1988年元月1日以后出生，以身份證或戶籍證明原件為準；4、上述畢業(yè)生在上大學前均為佳縣戶籍；5、一經被錄取，三年內不得參加其他招聘考試,否則依據合同按違約處理。
三、服務期限和范圍
特崗教師服務期為三年，服務期內除幼師外全部安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校任教。原則上本科及研究生學歷者安排進入小學任教、專科學歷者安排進入幼兒園任教。特崗教師任期內可在縣域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內進行交流輪崗。
四、“特崗計劃”的組織領導
為保證“特崗計劃”順利實施，縣上成立由縣政府分管領導任組長，相關職能部門主要領導任副組長的組織機構（附件1），在縣教育局設立“特設計劃”實施辦公室。由教育局牽頭，人社、財政、編制等部門積極配合，負責擬招聘崗位要求，組織招募工作，實施崗前培訓，落實教學崗位，加強服務管理與調配交流等。
五、招募形式及程序
（一）制定方案。根據市上制定下發(fā)有關組織實施方案。核準佳縣招募計劃為30名，其中小學15名，幼師15。具體崗位為語文（語、政、史、地）2人，數(shù)學（數(shù)、理、化、生）2人，美術2人，音樂2人，計算機2人，體育1人，英語2人、教育心理健康2人，幼師15人。具體崗位名稱、崗位條件、設置數(shù)量（見附件2）。
（二）公布需求。由省教育廳負責向社會發(fā)布信息。同時利用電視、網站等媒體，向社會及時發(fā)布本招聘信息，努力擴大社會知曉面。市上也將在榆林教育網同時發(fā)布特崗計劃招募信息。
（三）自愿報名。今年繼續(xù)采取網上報名形式。學生可通過特崗計劃教師招聘報名系統(tǒng)http://tg.ncss.org.cn/進行網上注冊登陸報名。縣特崗辦隨時接受高校畢業(yè)生報名。報名時間為4月11日至4月30日。
（四）資格審查。5月1日至5月8日為資格審查時間，同時，網上初審通過的報名者持身份證、學歷學位證、教師資格證到縣教育局現(xiàn)場確認審查（應屆畢業(yè)生須持高校出具的證明原件，證明內容應包括是否師范類應屆畢業(yè)生、專業(yè)、負責人簽字、單位聯(lián)系方式等）。審查結束后，于5月8日下午5﹕00前將符合報考人數(shù)分學段報市教育局（見附件3）。
根據事業(yè)單位工作人員公開招聘辦法規(guī)定，報名計劃與報名人數(shù)應達到1﹕3比例（體音美、信息技術等薄弱學科可適當放寬至1﹕2），達不到該比例的原則上將縮減或取消該崗位招募計劃。市“特崗計劃”辦將在榆林教育網及時公布參加筆試人員名單。
（五）公開招募。根據省市要求，公開招募工作分兩步進行：
1.理論考試。理論考試由省上統(tǒng)一指導，市上統(tǒng)一安排，縣上具體組織實施，于5月11日進行，共考一門，其中專業(yè)知識（教育學、教育心理學、教育政策法規(guī)、教師職業(yè)道德）占90%，綜合知識（時事政治）占10%。4月30日下午5﹕00前將考試工作方案報市教育局、市人社局審核備案。筆試結果在市縣教育網和人力資源和社會保障網公示，幼師和小學分科，根據成績高低按照招募計劃以1﹕3比例（體音美、信息技術等薄弱學科可適當放寬至1﹕2）確定參加面試人員名單。成績?yōu)榱阏�，不得確定為筆試合格人員。
2.面試�？h上制定面試辦法并報市教育局、市人社局審核備案，具體組織實施面試。面試內容為相應學段課程教材內容，以講課或說課加才藝展示方式進行。面試結束后，按照筆試成績50%+面試成績50%計算總成績，按照總成績高低、招聘崗位計劃數(shù)與考試人數(shù)1﹕1的比例，提出擬招募人員名單。并上報市“特崗計劃”辦公室，市上統(tǒng)一在榆林教育網上公示5天�？荚嚳偝煽儾⒘械�，以面試成績高者為先。
3.收費。參照有關規(guī)定收繳。
（六）簽訂合同。6月10日之前，縣特崗辦根據市級公開招募特崗教師人員名單（附件3），與申報本縣志愿的特崗教師簽訂《陜西省2014年農村學校特設崗位教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，A3紙正反印刷，見附件4），一式4份；同時將聘用人員身份證、畢業(yè)證、報到證、教師資格證等原件、復印件報市“特崗計劃”辦公室審核（應屆畢業(yè)生提供高校證明原件，其它證件在7月10前提供）。市特崗辦在《合同書》上簽署意見并加蓋公章后，連同聘用人員各類證件復印件（加蓋市級審核章）一并上報省特崗辦備審。作為中、省核撥2014年特崗教師工資的依據。
（七）集中培訓。7月下旬至8月上旬，根據市級公開招募特崗教師聘用人員名單，集中組織崗前培訓，培訓內容主要包括教育學、教育心理學、教師職業(yè)道德、教育政策法規(guī)、新課程通識、教材教法、班主任工作等，培訓時間應不少于20天，對參加培訓并經考核合格者發(fā)給培訓證。不參加培訓或培訓不合格者不準上崗，并取消特崗教師資格。
（八）上崗任教。特崗教師赴“特崗計劃”實施對口學校上崗任教。
六、政策與保障
為了確保“特崗計劃”順利實施，縣教育、財政、人社、編制部門必須給予一定的經費支持和相應的措施保障。
“特崗計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。特崗教師聘任期間，其津貼補貼根據當?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于國家補助標準的，高出部分由縣級政府承擔。
在中央和省級財政專項資金尚未撥付到各縣之前，縣政府應拿出一定資金，先期解決特崗教師臨時性工資的發(fā)放，確保他們安心工作。同時要確保所有特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核等方面與當?shù)毓k教師同等對待。
七、服務期的管理
特崗教師在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教期間，由縣教育局代縣政府統(tǒng)一管理，任教學校負責日常管理�？h教育局根據人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和陜西省人事廳《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》每學期對特崗教師考核一次（考核結果入檔留存）。對違反協(xié)議和學校規(guī)章制度的特崗教師，要進行嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響等情況，經屢次勸解不改者，一經查實取消其特崗教師身份和教師資格。
八、服務期滿后的問題
（一）繼續(xù)留任。對服務期滿愿意繼續(xù)從事當?shù)剞r村教育的，縣政府應結合考核情況，及時做好他們的接轉和繼續(xù)留任工作，并做好人事、工資關系等接轉工作。
（二）自主擇業(yè)。對服務期滿后不愿繼續(xù)留在農村工作的特崗教師，由其自主擇業(yè)。本人找到工作后，其戶口檔案關系已經轉到本縣的，辦理改派手續(xù)；沒有轉到本縣的，辦理派遣手續(xù)。
九、工作要求
陜教師﹝2012﹞9號文件規(guī)定：“省教育廳負責落實受援學校、所需學科及具體人數(shù)，并指導各地開展政策宣傳、公開招聘、崗前培訓、簽訂合同和跟蹤管理服務等各項工作。省編辦負責做好特崗計劃實施縣編制使用情況的監(jiān)督檢查。省財政廳負責按照國家規(guī)定的標準落實特崗教師工資，并督促有關市縣按標準足額發(fā)放，對特崗教師工資發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。省人力資源和社會保障廳負責督促各地落實特崗教師享有國家有關促進畢業(yè)生就業(yè)文件中規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。”
市級各有關部門要根據省級四部門分工，明確職責，密切配合，認真組織實施好“特崗計劃”工作，按時報送崗位、編制及所需學科等有關數(shù)據；每學期對特崗教師進行一次抽查考核，年終進行考評；統(tǒng)籌資金，加強管理，及時掌握各縣特崗教師月工資發(fā)放情況，每月底以報表形式將本月工資發(fā)放情況分別報省財政廳和省教育廳；督促各縣積極做好特崗教師工資發(fā)放、住房安排等其他相關生活待遇保障工作。
縣政府要拿出具體的落實意見，負責做好特崗教師的統(tǒng)籌規(guī)劃，日常管理和考核，將具體任務分解到校，落實到人，如有變化，應及時據實報告；要按照招募教師的學科結構和學歷情況，進行科學、集中搭配，并提供辦公室和周轉宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件；負責統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師工資和補貼，保證按時足額，妥善解決特崗教師的后顧之憂；負責特崗教師戶口和檔案關系的管理，隨時保持與受援校的信息溝通；根據年度教師增減狀況，預測和上報下年度需求情況
實施“特崗計劃”是中央支持西部農村教育的一項重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果，緩解農村師資結構性矛盾，而且對于完善農村義務教育保障機制、創(chuàng)新教師補充機制，從根本上提高農村教育質量具有重大意義。要堅持德才兼?zhèn)浜汀肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格招募程序，嚴把選人標準和質量，吸引有志于從事基礎教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學任教。2014年“特崗計劃”工作任務重，時間緊，縣教育、財政、人力資源保障和編制部門必須提高認識，加強對此項工作的組織領導，保證“特崗計劃”積極、穩(wěn)步地進行。
佳縣教育局 佳縣機構編制委員會辦公室
佳縣財政局 佳縣人力資源和社會保障局
2014年4月13日
佳縣2014年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的實施方案.rar