云南省2015年度考試錄用公務(wù)員政策及常見問題解答
一、2015年云南省公務(wù)員考錄與2014年相比，有哪些改進或不同？
（一）報名前，必須進行網(wǎng)絡(luò)注冊并上傳個人身份證電子照片
今年，我省繼續(xù)參照中央國家機關(guān)公務(wù)員考試報名模式，在報名前增加了注冊環(huán)節(jié)�？忌谡綀竺靶枰冗M行注冊，只有完成了注冊，才能進入后續(xù)的提交報考申請環(huán)節(jié)。注冊時必須上傳個人身份證的電子照片，請嚴格按照云南省2015年度考試錄用公務(wù)員報名流程演示中的“身份證電子照片要求”生成電子照片并上傳。
（二）將專業(yè)目錄中的“公安技術(shù)”這一目錄拆分為“公安院校公安專業(yè)”及“其他公安專業(yè)”兩個目錄
為落實中央司法體制改革部署和中央審議通過的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，按照近期國家相關(guān)部門的規(guī)定，將原目錄中歸屬“公安技術(shù)”的16個專業(yè)單列為“公安院校公安專業(yè)”，其余專業(yè)歸屬為“其他公安專業(yè)”。
16個公安院校公安專業(yè)為：治安學、偵查學、國內(nèi)安全保衛(wèi)、刑事科學技術(shù)、公安視聽技術(shù)、經(jīng)濟犯罪偵查、警犬技術(shù)、公安管理學、涉外警務(wù)、安全防范工程、交通管理工程、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)、禁毒學、犯罪學、公安情報學、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法等16個專業(yè)為公安院校的公安專業(yè)。
“其他公安專業(yè)”下轄具體專業(yè)調(diào)整為：安全保衛(wèi)；安全保衛(wèi)與管理；安全防范；邊防公安；邊防管理；邊防指揮；出入境管理；法化學；公安保衛(wèi)；公安學；核生化消防；痕跡檢驗；痕跡鑒定；火災(zāi)勘測；火災(zāi)勘查；警察法學；警察管理；警察指揮與戰(zhàn)術(shù)；警衛(wèi)學；司法鑒定；文件鑒定；物證；消防工程；消防指揮；刑事執(zhí)行；預(yù)審。
原目錄中有部分專業(yè)因與公安院校公安專業(yè)密切相關(guān)但未被國家歸入，故從專業(yè)目錄中取消，報考人員報名時可選擇“未在專業(yè)指導目錄中的專業(yè)或具備與崗位要求專業(yè)類似的職稱及執(zhí)（職）業(yè)資格證書”選項，并在后續(xù)欄目填寫相關(guān)證書名稱及畢業(yè)證書專業(yè)名稱等其他備注信息，提交審核單位進行人工審核。
（三）不再招錄現(xiàn)職公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理人員）
中組部和人社部聯(lián)合下發(fā)了《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)〔2013〕7號），對基層公務(wù)員通過遴選方式進入更高層級機關(guān)作出了具體規(guī)定，我省基層公務(wù)員已經(jīng)有了暢通的內(nèi)部交流渠道，2015年，不再招錄現(xiàn)職公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理人員。
（四）對艱苦邊遠民族地區(qū)基層崗位和特殊崗位招錄公務(wù)員實施傾斜政策
為保障艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位和特殊崗位的錄用，根據(jù)國家和省對艱苦邊遠地區(qū)基層公務(wù)員招錄的有關(guān)傾斜政策，對以下7類崗位不受筆試和面試的開考比例限制：
1、專業(yè)要求為少數(shù)民族語言的崗位；
2、專業(yè)要求為除英語和漢語以外的其他語種崗位；
3、單設(shè)招錄普米族、怒族、布朗族、基諾族、獨龍族、德昂族、阿昌族、景頗族8個人口較少民族的崗位；
4、法檢系統(tǒng)要求通過國家司法考試的崗位；
5、定向招錄服務(wù)基層四項目人員的崗位；
6、法醫(yī)、文檢、痕檢等特殊技術(shù)崗位；
7、艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位。
根據(jù)上述原則，招考簡章里有專門一列標明該崗位是否受開考比例的限制。
（五）調(diào)劑
為充分體現(xiàn)公務(wù)員考試“競爭、擇優(yōu)”的原則，2015年，云南省公務(wù)員錄用考試將在筆試成績公布后，對受開考比例限制且筆試合格人數(shù)與計劃錄用人數(shù)未達到2:1比例的崗位，進行調(diào)劑，屆時，省級公務(wù)員主管部門將向社會發(fā)布調(diào)劑公告。招考公告中已明確了調(diào)劑的原則和詳細條件等信息，符合調(diào)劑條件的考生在筆試成績公布后，根據(jù)調(diào)劑公告，在規(guī)定時間內(nèi)登錄報名網(wǎng)站，按調(diào)劑流程進行調(diào)劑報名。在規(guī)定時間內(nèi)未報名調(diào)劑的人員，視為放棄調(diào)劑。
（六）資格復審時要求必須提交畢業(yè)證書原件
由于資格復審的時間晚于我國高校發(fā)放畢業(yè)證書的時間，故要求參加資格復審的報考人員必須提交畢業(yè)證書原件。
二、注冊時身份校驗失敗是怎么回事？
如確定自己未錄錯身份證號碼，那就說明報考人員提供的身份證號不符合我國身份證的編碼規(guī)則，由于身份證編碼規(guī)則在日常生活中經(jīng)常會被校驗，校驗不過很可能被視為假身份證，會帶來極大的不便，建議更換新身份證。請盡快到戶籍地派出所說明情況，先請他們重新按規(guī)則給你一個身份證號，并以此新身份證號開具戶籍證明或辦理新身份證后予以注冊及報名。
三、如何防止自己的身份信息被他人盜用注冊導致自己無法注冊的情形發(fā)生？
首先，請報考人員自己注意保護個人信息。其次，雖然本次公務(wù)員考試注冊和提交報考申請分離后，系統(tǒng)為報考人員提供了更多一層的安全保障，但我們?nèi)匀唤ㄗh報考人員在規(guī)定的注冊時間內(nèi)盡早注冊。由于在注冊時報考人員將自行設(shè)定一個用戶名和個人密碼，這個用戶名和密碼只有報考人員本人知曉，先用自己的信息報了名，別人就不可能再冒用身份來報名了。在注冊后若忘記個人密碼，可以在報考人員登錄的界面按提示找回個人密碼（請在注冊時務(wù)必填寫正確的個人電子郵箱，這是所有密碼提示都忘了之后的最后一個補救--向系統(tǒng)申請給注冊時填寫的電子郵箱發(fā)送附有密碼的電子郵件）。“注冊”期間若遇個人身份信息被冒用的情況，請持本人身份證明材料（身份證、派出所開具的帶本人照片的戶籍證明、駕駛證）至各州（市）人社局考試中心或公務(wù)員局核實處理，昆明市內(nèi)的核實處理地點為：云南省人力資源和社會保障廳考試中心（地址：昆明市五華區(qū)潘家灣44號園林大廈3樓）。
四、公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷有何規(guī)定？
（一）公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷的界定
1、18歲及以后在各類企業(yè)、事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟組織或社會組織等工作的經(jīng)歷。
2、基層工作經(jīng)歷特指在中國基層工作的經(jīng)歷，在國（境）外無論從事何種工作，均不算為基層工作經(jīng)歷。
3、在軍隊團和相當于團以下單位（這里的單位指獨立單位，內(nèi)設(shè)機構(gòu)不屬獨立單位）工作的經(jīng)歷。
4、普通招生計劃的大中專畢業(yè)生在校期間參與的社會工作，屬于社會實踐，不視為基層工作經(jīng)歷；在職攻讀成人教育學歷的人員的學習和工作相重合的經(jīng)歷，視為基層工作經(jīng)歷。
5、已經(jīng)離校尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或到企業(yè)、事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷，視為基層工作經(jīng)歷。
6、對于具有服務(wù)基層“四個項目”（選聘高校畢業(yè)生到村任職、農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃、三支一扶、大學生志愿服務(wù)西部計劃）經(jīng)歷的人員，其基層服務(wù)經(jīng)歷也視為基層工作經(jīng)歷。
7、按照國家的規(guī)定，未在村（社區(qū)）組織中工作的務(wù)農(nóng)人員不屬于有基層工作經(jīng)歷的人員。但云南省為保障務(wù)農(nóng)人員報考公務(wù)員的渠道暢通，將務(wù)農(nóng)經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。
8、類似于務(wù)農(nóng)人員，州（市）級及以上機關(guān)工勤人員在報考公務(wù)員時，其工勤人員身份的工作經(jīng)歷可以視為基層工作經(jīng)歷。
9、曾是公務(wù)員現(xiàn)已不具有公務(wù)員身份且符合報名條件的人員，其曾在縣級及縣級以下黨政機關(guān)（參照公務(wù)員法管理單位視同為黨政機關(guān)）的工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。
（二）公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷的證明材料
在事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的人員，憑注明工作起止時間的相關(guān)證明（勞動合同、辭職證明、解除勞動合同的文書、所在單位人事部門開具的同意報考證明等）證明其基層工作經(jīng)歷。公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理單位工作人員還需提供公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理單位工作人員）登記證明。
服務(wù)基層“四個項目”人員，憑服務(wù)地主管部門開具的注明服務(wù)起止時間的證明材料證明其基層工作經(jīng)歷。
到基層特定公益崗位（社會管理和公共服務(wù)）初次就業(yè)的人員，憑工作協(xié)議證明其基層工作經(jīng)歷。
已經(jīng)離校尚未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業(yè)單位參與項目研究的，憑單位出具的證明材料證明其基層工作經(jīng)歷。
到其他經(jīng)濟組織、社會組織等單位工作的人員，憑勞動合同證明其基層工作經(jīng)歷。注：本處所稱的“勞動合同”指的是合乎中華人民共和國《勞動合同法》規(guī)定的勞動合同，合法勞動合同應(yīng)具備的主要條款有： 1.用人單位名稱、住所和法定代表人或主要負責人；2.勞動者姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；3.勞動合同期限；4.工作內(nèi)容和工作地點；5.工作時間和休息休假；6.勞動報酬；7.社會保險；8.勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；9.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)納入勞動合同的其他事項。只要具備上述9項條款的勞動合同，即可視為合法勞動合同，不必經(jīng)過勞動部門認證，不必按照勞動部門的合同樣本格式設(shè)計（即：具備以上9項條款的勞動合同，即使是手寫的，也予認可。以上9項條款有時是在合同或者其他證明材料里分開表述，如保險有單獨的保險單，也予以認可）。雖不完全具備上述9項條款但經(jīng)過勞動部門認證的勞動合同，視為合法勞動合同。
自主創(chuàng)業(yè)并辦理工商注冊手續(xù)的人員，憑營業(yè)執(zhí)照證明其基層工作經(jīng)歷。
以靈活就業(yè)形式初次就業(yè)人員，憑本人戶籍所在地的勞動服務(wù)站（所）出具的靈活就業(yè)證明材料證明其基層工作經(jīng)歷。
村（社區(qū)）干部憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委或政府出具的證明材料證明其基層工作經(jīng)歷算。
在村（社區(qū)）組織中任職的人員，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委或政府單位出具的證明材料，可以報考要求基層工作經(jīng)歷的崗位。
務(wù)農(nóng)兩年以上人員，憑村委會開具注明務(wù)農(nóng)起止時間的證明材料證明其務(wù)農(nóng)經(jīng)歷。
州（市）級及以上機關(guān)工勤人員，憑所在單位出具注明工作起止時間的證明材料證明其工作經(jīng)歷。
曾在基層黨政機關(guān)工作現(xiàn)已不具有公務(wù)員身份的且符合報名條件的人員、
（三）公務(wù)員考錄中基層工作起始時間的界定
基層工作時間的計算精確到月，工作未滿1個月的按1個月計算。自基層工作起始月起算，截至基層工作結(jié)束月，每滿12個月累加為1年（起止月均可按一個整月計算）。多段基層工作經(jīng)歷的時間可以累加計算。
截止2015年3月，報考人員的基層經(jīng)歷（含2015年3月當月的經(jīng)歷）時長必須滿足擬報崗位的年限要求。
五、服務(wù)基層“四個項目”人員有哪些？
選聘高校畢業(yè)生到村任職、農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃、三支一扶（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、大學生志愿服務(wù)西部計劃人員統(tǒng)稱為服務(wù)基層“四個項目”人員（其中大學生志愿服務(wù)西部計劃人員是指按團中央或團省委下達的計劃派遣、并持有團中央或團省委簽章的服務(wù)證的人員，各高校自行派遣的人員不屬此列）。
招考簡章中稱“單項服務(wù)基層項目的服務(wù)期（含未發(fā)生身份變化的續(xù)聘期）于2013年1月至2015年3月之間屆滿，且歷年考核均合格的服務(wù)基層“四個項目”（選聘高校畢業(yè)生到村任職、農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃、三支一扶、大學生志愿服務(wù)西部計劃）人員”的詳細解釋如下：
（一）“單項服務(wù)基層項目”是指：如果擬報考人員參加了“四個項目”中的多個，報考時只能使用其中的一個項目身份。例：A君，當西部志愿者1年后去當大學生村官1年，然后又去當了1年特崗教師，這樣就不符合定向招考四項目人員崗位的要求。
（二）“服務(wù)期（含未發(fā)生身份變化的續(xù)聘期）于2013年1月至2015年3月之間屆滿”是指：
1、服務(wù)期滿的日期在2013年1月至2015年3月之間；例：A君，2010年當了大學生村官，2013年3月屆滿，于2013年4月考上另外的事業(yè)單位就職至今，因A君的滿服務(wù)期的時限符合規(guī)定，所以只要A君現(xiàn)在不是公務(wù)員，其依然滿足定向招考四項目人員的崗位要求。
2、如果服務(wù)期滿后續(xù)聘（續(xù)聘后的身份仍然是續(xù)聘前的項目身份），續(xù)聘期滿的日期在2013年1月至2015年3月之間，也滿足要求。例：B君，2009年當了西部志愿者，2011年3月屆滿，2011年續(xù)聘在原崗位工作至2013年3月，又于2013年4月考上另外的事業(yè)單位就職至今，因B君的續(xù)聘服務(wù)期滿的時限符合規(guī)定，故B君符合定向招考四項目人員的崗位要求。另例：C君，2008年當了西部志愿者，2010年3月屆滿，2010年續(xù)聘在原崗位工作至2012年3月，又于2012年4月考上另外的事業(yè)單位就職至今，因C君的續(xù)聘服務(wù)期滿的時限不符合規(guī)定，故C君不符合定向招考四項目人員的崗位要求。
（三）“歷年考核均合格”是指：服務(wù)期內(nèi)歷年考核均為合格。