陜西省教育廳 陜西省機構編制委員會辦公室 陜西省財政廳陜西省人力資源和社會保障廳關于做好2014年農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招募工作的通知
陜教師〔2014〕9號
各有關市教育局、機構編制委員會辦公室、財政局、人力資源和社會保障局，各特設崗位計劃實施縣人民政府，有關高等學校：
根據(jù)《教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦關于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知》（教師〔2009〕1號）、《教育部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2014年農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃有關實施工作的通知》（教師廳函〔2014〕2號）和省教育廳、省機構編制委員會辦公室、省人力資源和社會保障廳《關于做好2014年我省農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃需求調(diào)研工作的緊急通知》（陜教師〔2014〕8號）精神，2014年我省將繼續(xù)組織實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（簡稱特崗計劃，下同）。為切實做好此項工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、實施范圍和招募規(guī)模
1．實施范圍：納入特崗計劃的縣（區(qū)），必須是教師總體缺編、結構性矛盾突出的縣（區(qū)），且特崗計劃實施期內(nèi)不得再以其他方式補充新教師。今年申報實施特崗計劃縣區(qū)名單見附件1。
2．招募規(guī)模：為了推進義務教育均衡發(fā)展，逐步解決我省偏遠貧困縣區(qū)師資總量不足和結構不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，2014年擬從高校畢業(yè)生和符合條件的社會人員中公開招募2000余名特崗教師到我省偏遠農(nóng)村中小學任教（具體招聘計劃請關注http://tg.ncss.org.cn/provindex/shanxi/）。
二、招募對象及條件
1．招募對象：（1）全日制普通高校應、往屆本科畢業(yè)生或研究生；（2）全日制普通高校2014屆師范教育類專科畢業(yè)生。
2．招募條件：（1）持有相應的中小學教師資格證書或陜西省中小學教師資格教育基礎理論知識考試成績單（要求4科全部合格），或教育部教師資格考試中心頒發(fā)的教師資格考試合格證明；具備教師資格的其他條件要求和招募崗位要求，所學專業(yè)與任教學科原則上應相同或相近（具體由各市自行掌握）；（2）未就業(yè)或經(jīng)本人現(xiàn)工作單位同意報考（須出具工作單位同意報考證明原件，并附單位有效聯(lián)系方式）；（3）年齡不超過30周歲（1984年7月1日以后出生，以身份證件或戶籍證明原件為準）。
三、服務期限和范圍
特崗教師服務期暫定為三年，服務期內(nèi)全部安排在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教。原則上具備本科及研究生學歷者安排進入初中任教、具備�？茖W歷者安排進入小學任教，也可安排在村小及教學點任教。可根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村教育的需求在縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校間交流。
四、特崗計劃的組織領導
我省成立陜西省農(nóng)村特崗計劃實施工作領導小組及辦公室（名單見附件2），負責全省特崗計劃實施的組織領導工作。
各有關市應成立市特崗計劃工作領導小組及辦公室，由主管教育的市級領導擔任組長，教育、編制、財政、人社等部門主要負責人為成員，在教育局設立特崗計劃辦公室，會同編制、人社等部門負責制定本市特崗計劃的崗位設置標準和公開招募辦法，組織招募工作及崗前培訓，落實特崗教師的教學崗位和編制，加強對特崗教師的服務管理與調(diào)配交流。
各有關縣區(qū)政府應由主管縣長擔任組長，相關職能部門主要領導任副組長，在縣教育局設立特崗計劃辦公室，相關部門積極配合，指派專人負責特崗計劃的日常管理工作。
各高校要成立特崗計劃領導小組及辦公室，分管大學生就業(yè)工作的校級領導要擔任組長，親自參與和指導該項工作，就業(yè)指導部門要積極做好政策宣傳、畢業(yè)生推薦和派遣等相關工作。
五、招募形式及程序
1．公布需求。4月5日前，各市應將轄區(qū)特崗計劃實施縣招募教師的崗位設置標準、編制空缺情況、公開招募辦法等情況以市為單位分別報省教育廳、省機構編制委員會辦公室、省人力資源和社會保障廳審查備案。省教育廳負責于4月10日前向社會發(fā)布信息。2014年我省特崗計劃全部采用教育部特崗計劃信息管理與服務系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://tg.ncss.org.cn/）進行特崗教師的招聘、錄用和信息動態(tài)更新。廣大考生務必通過“管理系統(tǒng)”進行注冊登陸報名。
2．自愿報名。報名采取網(wǎng)上報名形式，接受高校畢業(yè)生和社會人員報名，填報服務志愿，具體為4月11日至4月20日。各高校應積極做好畢業(yè)生推薦、選拔和資格審查，協(xié)助當?shù)亟逃姓块T做好應屆畢業(yè)生的教師資格認定工作。
3．資格審查。4月18日至4月25日，各市縣對高校畢業(yè)生和社會人員申報志愿情況進行統(tǒng)籌，嚴格進行網(wǎng)絡資格審查和現(xiàn)場確認審核。
4．理論考試。5月上旬舉行，理論考試以市為單位，由各市自行命題，采取筆試形式進行，根據(jù)筆試成績高低按照1:3比例確定參加面試人員名單并公示（薄弱學科可適當放寬至1:2）。各市應在考試前7個工作日將考試工作方案報省教育廳、省人力資源和社會保障廳審核備案，屆時省教育廳、省人力資源和社會保障廳將派員參與和指導各市的招募考試工作。
5．面試。5月15日至5月20日，各市特崗辦組織面試（筆試、面試成績按照5:5計算），提出擬聘人員名單并公示。
6．簽訂合同。5月20日至5月25日，各縣政府應根據(jù)市級公開招募特崗教師擬聘人員名單（見附件3），與申報本縣志愿的特崗教師簽訂《陜西省2014年農(nóng)村學校特設崗位教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，一式4份，見附件4）；同時將聘用人員身份證、畢業(yè)證、學位證、教師資格證等原件及復印件報市特崗辦審核。5月25日至5月31日，各市應在《合同書》上簽署意見、加蓋公章后連同聘用人員各類證件復印件（須加蓋市級審核章）一并上報省特崗辦備審，同時將特崗計劃工作總結報送省級四部門。6月20日前，省特崗辦下發(fā)《合同書》，并將招募結果書面報教育部、財政部。
7．集中培訓。7月底前，特崗教師赴各特崗計劃實施縣報到。8月份，各縣特崗辦集中組織崗前培訓，主要包括教育學、教育心理學、教師職業(yè)道德、教育政策法規(guī)、新課程通識、教材教法等。培訓時間應不少于10天，參加培訓經(jīng)考核合格者發(fā)給培訓合格證。不培訓或培訓不合格不準上崗，并取消特崗教師資格。
8．上崗任教。8月下旬，特崗教師赴對口學校上崗任教。
六、政策與保障
中央特崗計劃所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。中央財政特崗教師工資性補助標準為人均年2.7萬元。特崗教師聘任期間，其津補貼由各地根據(jù)當?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。各地要采取有效措施，落實好特崗教師工資與補貼發(fā)放、周轉(zhuǎn)宿舍安排等相關保障工作，積極吸引鼓勵優(yōu)秀大學畢業(yè)生到村小和教學點任教。在中央財政專項資金尚未撥付到各縣之前，各縣要統(tǒng)籌資金，按時、足額發(fā)放特崗教師工資，妥善解決特崗教師工作、生活中的實際困難，讓國家政策惠及每位特崗教師，使每位特崗教師安心工作、舒心生活、潛心教學。同時，要確保所有特崗教師在職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核等方面與當?shù)毓k教師同等對待。各地實施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，應將相應崗位的特崗教師納入實施范圍。
七、服務期的管理
特崗教師任教期間，由縣教育局代縣政府統(tǒng)一管理，任教學校負責日常管理�？h教育局根據(jù)人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和原省人事廳《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》有關規(guī)定，每學期對特崗教師考核一次（考核結果入檔留存），市教育局每年抽查一次。對違反協(xié)議和學校規(guī)章制度的特崗教師，要嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響、情況惡劣的，一經(jīng)查實取消其特崗教師身份和教師資格。
八、服務期滿后的問題
1．繼續(xù)留任。對服務期滿考核合格且愿意留任的特崗教師，各縣政府要按照教師〔2009〕1號和省人力資源社會保障廳等印發(fā)的《關于做好農(nóng)村學校特設崗位教師服務期滿聘用工作有關事項的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2010〕201號），采取有力措施，確保他們?nèi)咳刖�，落實工作崗位，做好人事、工資關系等接轉(zhuǎn)工作。
2．自主擇業(yè)。對服務期滿后不愿繼續(xù)留在農(nóng)村工作的特崗教師，由其自主擇業(yè)。本人找到工作后，其戶口檔案關系已經(jīng)轉(zhuǎn)到本縣的，辦理改派手續(xù)；沒有轉(zhuǎn)到本縣的，辦理派遣手續(xù)。
九、工作要求
省教育廳負責落實受援學校、所需學科及具體人數(shù)，并指導各地開展政策宣傳、公開招募、崗前培訓、簽訂合同和跟蹤管理服務等各項工作。省機構編制委員會辦公室負責做好特崗計劃實施縣編制使用情況的監(jiān)督檢查。省財政廳負責按照國家規(guī)定的標準落實特崗教師工資，并督促有關市縣按標準足額發(fā)放，對特崗教師工資發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。省人力資源和社會保障廳負責督促各地落實特崗教師享有國家有關促進畢業(yè)生就業(yè)文件中規(guī)定的優(yōu)惠政策。
各地義務教育階段學校新任教師補充應全部采取公開招募的辦法，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。各市要堅持德才兼?zhèn)浜汀肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格招募程序，嚴把選人標準和質(zhì)量，吸引有志于從事基礎教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學任教。要著力解決教師隊伍結構性矛盾，嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”。
市級各部門要根據(jù)省級四部門分工，明確職責，密切配合，主要負責特崗計劃的組織實施，具體開展特崗教師招募工作，按時報送崗位、編制及所需學科等有關數(shù)據(jù)；每學期對特崗教師進行一次抽查考核，年終進行考評；統(tǒng)籌資金，加強管理，及時掌握各縣特崗教師月工資發(fā)放情況，每個季度以報表形式將本季度工資發(fā)放情況分別報省財政廳和省教育廳備案；督促各縣積極做好特崗教師的工資發(fā)放、住房安排等相關生活待遇保障工作。
各縣政府要拿出具體的落實意見，負責做好特崗教師的統(tǒng)籌規(guī)劃，日常管理和考核，將具體任務分解到校，落實到人，如有變化，應及時據(jù)實報告；要按照招募教師的學科結構和學歷情況，進行科學集中搭配，并提供辦公室和周轉(zhuǎn)宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件；負責統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師工資和補貼，保證按時足額，妥善解決特崗教師的后顧之憂；負責特崗教師戶口和檔案關系的管理，隨時保持與受援校的信息溝通；根據(jù)年度教師增減狀況，預測和上報下年度需求情況。
各高校要通過多種宣傳渠道，深入宣傳黨和政府有關高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策，大力宣傳高校畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才先進典型，鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)，唱響到基層、到西部、到祖國最需要地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會形成良好的輿論導向，積極做好特崗計劃實施的相關事宜。
實施特崗計劃是中央支持西部農(nóng)村教育事業(yè)的一項重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果，緩解農(nóng)村師資結構性矛盾，而且對于完善農(nóng)村義務教育保障機制、創(chuàng)新教師補充機制，從根本上提高農(nóng)村教育質(zhì)量具有重大意義。各級教育、編制、財政、人社部門必須提高認識，加強對此項工作的組織領導，保證特崗計劃積極、穩(wěn)步地進行。
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2014年4月4日