第十七章加強教師隊伍建設(shè)
(五十一)建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。提高教師地位，維護教師權(quán)益，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
(五十二)加強師德建設(shè)。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。教師要關(guān)愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內(nèi)容。采取綜合措施，建立長效機制，形成良好學術(shù)道德和學術(shù)風氣�？朔䦟W術(shù)浮躁。查處學術(shù)不端行為。
(五十三)提高教師業(yè)務(wù)水平。完善培養(yǎng)培訓體系，做好培養(yǎng)培訓規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學能力。通過研修培訓、學術(shù)交流、項目資助等方式，培養(yǎng)教育教學骨干、“雙師型”教師、學術(shù)帶頭人和校長，造就一批教學名師和學科領(lǐng)軍人才。
以農(nóng)村教師為重點，提高中小學教師隊伍整體素質(zhì)。創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制，完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從教。積極推進師范生免費教育，實施農(nóng)村義務(wù)教育學校教師特設(shè)崗位計劃，完善代償機制，鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)當教師。完善教師培訓制度，將教師培訓經(jīng)費列入政府預(yù)算，對教師實行每五年一周期的全員培訓。加大民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓力度。加強校長培訓，重視輔導員和班主任培訓。加強教師教育，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學參與、開放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強實習實踐環(huán)節(jié)，強化師德修養(yǎng)和教學能力訓練，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。
以“雙師型”教師為重點。加強職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)。加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓力度。依托相關(guān)高等學校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。完善教師定期到企業(yè)實踐制度。完善相關(guān)人事制度。聘任(聘用)具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例。
以中青年教師和創(chuàng)新團隊為重點。建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊伍。大力提高高校教師教學水平、科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力。促進跨學科、跨單位合作，形成高水平教學和科研創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新人事管理和薪酬分配方式。引導教師潛心教學科研，鼓勵中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。實施海外高層次人才引進計劃、“長江學者獎勵計劃”和“國家杰出青年科學基金”等人才項目，為高校集聚具有國際影響的學科領(lǐng)軍人才。
(五十四)提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實教師績效工資。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)(職稱)等方面實行傾斜政策，完善津貼補貼標準。建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)學校教師周轉(zhuǎn)宿舍。研究制定優(yōu)惠政策，改善教師工作和生活條件。關(guān)心教師身心健康。落實和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障政策。國家對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。
(五十五)健全教師管理制度。完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關(guān)。國家制定教師資格標準，提高教師任職學歷標準和品行要求。建立教師資格證書定期登記制度。省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學教師資格考試和資格認定，縣級教育行政部門按規(guī)定履行中小學教師的招聘錄用、職務(wù)(職稱)評聘、培養(yǎng)培訓和考核等管理職能。
逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準。對農(nóng)村邊遠地區(qū)實行傾斜政策。制定幼兒園教師配備標準。建立統(tǒng)一的中小學教師職務(wù)(職稱)系列，在中小學設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。探索在職業(yè)學校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。制定高等學校編制標準。加強學校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，規(guī)范用人行為。完善激勵機制。激發(fā)教師積極性和創(chuàng)造性。建立健全義務(wù)教育學校教師和校長流動機制。城鎮(zhèn)中小學教師在評聘高級職務(wù)(職稱)時，原則上要有一年以上在農(nóng)村學�；虮∪鯇W校任教經(jīng)歷。加強教師管理，完善教師退出機制。制定校長任職資格標準，促進校長專業(yè)化，提高校長管理水平。推行校長職級制。
創(chuàng)造有利條件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索。創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教、學特色和辦學風格。造就一批教育家，倡導教育家辦學。大力表彰和宣傳模范教師的先進事跡。國家對作出突出貢獻的教師和教育工作者設(shè)立榮譽稱號。
第十八章保障經(jīng)費投入
(五十六)加大教育投入。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財政的重要職能。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。
各級政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。嚴格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求，保證教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%足額征收教育費附加，專項用于教育事業(yè)。提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達到4%。
社會投入是教育投入的重要組成部分。充分調(diào)動全社會辦教育積極性，擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔機制：根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，調(diào)整學費標準。完善捐贈教育激勵機制，落實個人教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除規(guī)定。
(五十七)完善投入機制。進一步明確各級政府提供公共教育服務(wù)職責，完善各級教育經(jīng)費投入機制，保障學校辦學經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。各地根據(jù)國家辦學條件基本標準和教育教學基本需要，制定并逐步提高區(qū)域內(nèi)各級學校學生人均經(jīng)費基本標準和學生人均財政撥款基本標準。
義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責共同負擔，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責統(tǒng)籌落實的投入體制。進一步完善中央財政和地方財政分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提高保障水平。盡快化解農(nóng)村義務(wù)教育學校債務(wù)。
非義務(wù)教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制。學前教育建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。普通高中實行以財政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機制。中等職業(yè)教育實行政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的機制。高等教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、學校設(shè)立基金接受社會捐贈等籌措經(jīng)費的機制。
進一步加大農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入。中央財政通過加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，加強關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題。
健全國家資助政策體系。各地根據(jù)學前教育普及程度和發(fā)展情況，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學前教育予以資助。提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準，改善中小學生營養(yǎng)狀況。建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家資助制度。完善普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。完善助學貸款體制機制。推進生源地信用助學貸款。建立健全研究生教育收費制度，完善資助政策，設(shè)立研究生國家獎學金。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，建立國家獎助學金標準動態(tài)調(diào)整機制。
(五十八)加強經(jīng)費管理。堅持依法理財，嚴格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經(jīng)紀律。建立科學化、精細化預(yù)算管理機制，科學編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會，增強經(jīng)費分配的科學性。加強學校財務(wù)會計制度建設(shè)，完善經(jīng)費使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度。完善教育經(jīng)費監(jiān)管機構(gòu)職能，在高等學校試行設(shè)立總會計師職務(wù)。提升經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理專業(yè)化水平。公辦高等學�？倳嫀熡烧�。加強經(jīng)費使用監(jiān)督，強化重大項目建設(shè)和經(jīng)費使用全過程審計，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。建立并不斷完善教育經(jīng)費基礎(chǔ)信息庫，提升經(jīng)費管理信息化水平。防范學校財務(wù)風險。建立經(jīng)費使用績效評價制度。加強重大項目經(jīng)費使用考評。加強學校國有資產(chǎn)管理，建立健全學校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益。
完善學校收費管理辦法。規(guī)范學校收費行為和收費資金使用管理。堅持勤儉辦學，嚴禁鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約型學校。
第十九章加快教育信息化進程
(五十九)加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成覆蓋 城鄉(xiāng)各級各類學校的教育信息化體系，促進教育內(nèi)容、教學手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和 先進技術(shù)，創(chuàng)新運行機制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進、高效、實用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加 快終端設(shè)施普及，推進數(shù)字化校園建設(shè)，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。重點加強農(nóng)村學校信息基礎(chǔ)建設(shè)， 縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。加快中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)升級換代。制定教育 信息化基本標準，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
(六十)加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用。加強網(wǎng)絡(luò)教學資源體系建設(shè)。引進國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學資源。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學習課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學模式，開展高質(zhì)量高水平遠程學歷教育。繼續(xù)推進農(nóng)村小學遠程教育，使農(nóng)村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
強化信息技術(shù)應(yīng)用。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學效果，鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術(shù)分析解決問題能力。加快全民信息技術(shù)晉及和應(yīng)用。
(六十一)構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)。制定學�；A(chǔ)信息管理要求，加快學校管理信息化進程，促進學校管理標準化、規(guī)范化。推進政府教育管理信息化，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。整合各級各類教育管理資源，搭建國家教育管理公共服務(wù)平臺，為宏觀決策提供科學依據(jù)，為公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。
第二十章推進依法治教
(六十二)完善教育法律法規(guī)。按照全面實施依法治國基本方略的要求，加快教育法制建設(shè)進程，完善中國特色社會主義教育法律法規(guī)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育改革的需要，修訂教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、學位條例、教師法、民辦教育促進法，制定有關(guān)考試、學校、終身學習、學前教育、家庭教育等法律。加強教育行政法規(guī)建設(shè)。各地根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定促進本地區(qū)教育發(fā)展的地方性法規(guī)和規(guī)章。
(六十三)全面推進依法行政。各級政府要按照建設(shè)法治政府的要求，依法履行教育職責。探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，落實教育行政執(zhí)法責任制，及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為，依法維護學校、學生、教師、校長和舉辦者的權(quán)益。完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(六十四)大力推進依法治校。學校要建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學校章程和制度，依法辦學，從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。尊重教師權(quán)利，加強教師管理。保障學生的受教育權(quán)，對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。健全符合法治原則的教育救濟制度，
開展普法教育。促進師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識，自覺知法守法，遵守公共生活秩序，做遵紀, 守法的楷模。
(六十五)完善督導制度和監(jiān)督問責機制。制定教育督導條例，進一步健全教育督導制度。探索建立相對獨立的教育督導機構(gòu)，獨立行使督導職能。健全國家督學制度，建設(shè)專職督導隊伍。堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重。加強義務(wù)教育督導檢查，開展學前教育和高中階段教育督導檢查。強化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況的督導檢查。建立督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。
嚴格落實問責制。主動接受和積極配合各級人大及其常委會對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及司法機關(guān)的司法監(jiān)督。建立健全層級監(jiān)督機制。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。強化社會監(jiān)督。
第二十一章重大項目和改革試點
(六十六)組織實施重大項目。2010—2012年，圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標，著眼于促進教育公平，提高教育質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，完善機制，組織實施一批重大項目。
義務(wù)教育學校標準化建設(shè)。完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、均衡配置、合理布局。實施中小學校舍安全工程，集中開展危房改造、抗震加固，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學校舍安全達標;改造小學和初中薄弱學校，盡快使義務(wù)教育學校師資、教學儀器設(shè)備、圖書、體育場地基本達標;改擴建勞務(wù)輸出大省和特殊困難地區(qū)農(nóng)村學校寄宿設(shè)施，改善農(nóng)村學生特別是留守兒童寄宿條件，基本滿足需要。
義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學校教師特設(shè)崗位計劃，吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教：加強農(nóng)村中小學薄弱學科教師隊伍建設(shè)。重點培養(yǎng)和補充一批邊遠貧困地區(qū)和革命老區(qū)急需緊缺教師：對義務(wù)教育教師進行全員培訓，組織校長研修培訓;對�？茖W歷以下小學教師進行學歷提高教育，使全國小學教師學歷逐步達到�？埔陨纤�。
推進農(nóng)村學前教育。支持辦好現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園;重點支持中西部貧困地區(qū)充分利用中小學富余校舍和社會資源，改擴建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園;對農(nóng)村幼兒園園長和骨干教師進行培訓。
教育國際交流合作。支持一批示范性中外合作辦學機構(gòu);支持在高校建設(shè)一批國際合作聯(lián)合實驗室、研究中心：引進一大批海外高層次人才;開展大中小學校長和骨干教師海外研修培訓;支持擴大公派出國留學規(guī)模;實施留學中國計劃，擴大來華留學生規(guī)模;培養(yǎng)各種外語人才;支持孔子學院建設(shè)。
(六十七)組織開展改革試點。成立國家教育體制改革領(lǐng)導小組，研究部署、指導實施教育體制改革工作。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、動態(tài)調(diào)整的原則，選擇部分地區(qū)和學校開展重大改革試點。
推進素質(zhì)教育改革試點。建立減輕中小學生課業(yè)負擔的有效機制;加強基礎(chǔ)教育課程教材建設(shè);開展高中辦學模式多樣化試驗，開發(fā)特色課程;探索彈性學制等培養(yǎng)方式;完善教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布測評結(jié)果等。
義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制;實行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長交流制度：實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法;切實解決區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段擇校問題等。
省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點。探索政校分開、管辦分離實現(xiàn)形式;合理部署區(qū)域內(nèi)學校、學科、專業(yè)設(shè)置;制定辦學條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標準;推進縣(市)教育綜合改革試點;加強教育督導制度建設(shè)，探索督導機構(gòu)獨立履行職責的機制;探索省際教育協(xié)作改革試點，建立跨地區(qū)教育協(xié)作機制等。
第二十二章加強組織領(lǐng)導
(六十八)加強和改善對教育工作的領(lǐng)導。各級黨委和政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展作為重要職責，健全領(lǐng)導體制和決策機制，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。要把推進教育事業(yè)科學發(fā)展作為各級黨委和政府政績考核的重要內(nèi)容。完善考核機制和問責制度。各級政府要定期向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告教育工作情況。建立各級黨政領(lǐng)導班子成員定點聯(lián)系學校制度。有關(guān)部門要切實履行職責，支持教育改革和發(fā)展。擴大人民群眾對教育事業(yè)的知情權(quán)、參與度。
加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學化水平。鼓勵和支持教育科研人員堅持理論聯(lián)系實際，深入探索中國特色社會主義教育規(guī)律，研究和回答教育改革發(fā)展重大理論和現(xiàn)實問題，促進教育事業(yè)科學發(fā)展。
(六十九)加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。把教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)成為學習型黨組織。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員干部、教育廣大師生。深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。深入開展社會主義核心價值體系學習教育。
健全各級各類學校黨的組織。把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿學校黨組織活動始終，堅持社會主義辦學方向，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主導權(quán)。高等學校黨組織要充分發(fā)揮在學校改革發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用，中小學黨組織要充分發(fā)揮在學校工作中的政治核心作用。加強民辦學校黨的建設(shè)，積極探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。
加強學校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)和辦學治校能力。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先用人標準，選拔任用學校領(lǐng)導干部。加大學校領(lǐng)導干部培養(yǎng)培訓和交流任職力度。
著力擴大黨組織的覆蓋面，推進工作創(chuàng)新，增強生機活力。充分發(fā)揮學�；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學生中發(fā)展黨員工作。重視學校共青團、少先隊工作。
加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度。堅決懲治腐敗。堅持從嚴治教、規(guī)范管理，積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開。堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風。
(七十)切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強和改進學校思想政治工作，加強校園文化建設(shè)。深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動。重視解決好師生員工的實際困難和問題。完善矛盾糾紛排查化解機制，完善學校突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，妥善處置各種事端。加強校園網(wǎng)絡(luò)管理。建立健全安全保衛(wèi)制度和工作機制。完善人防、物防和技防措施。加強師生安全教育和學校安全管理，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險和防范違法犯罪活動的能力。加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理。為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環(huán)境。
實施
《教育規(guī)劃綱要》是21世紀我國第一個中長期教育規(guī)劃綱要，涉及面廣、時間跨度大、任務(wù)重、要求高，必須周密部署、精心組織、認真實施，確保各項任務(wù)落到實處。
明確目標任務(wù)，落實責任分工。貫徹實施《教育規(guī)劃綱要》，是各級黨委和政府的重要職責。各地區(qū)各部門要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照《教育規(guī)劃綱要》的部署和要求。對目標任務(wù)進行分解，明確責任分工。國務(wù)院教育行政部門負責《教育規(guī)劃綱要》的組織協(xié)調(diào)與實施，各有關(guān)部門積極配合，密切協(xié)作，共同抓好貫徹落實。
提出實施方案。制定配套政策。各地要圍繞《教育規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)、體制改革、重大措施和項目等，提出本地區(qū)實施的具體方案和措施，分階段、分步驟組織實施。各有關(guān)部門要抓緊研究制定切實可行、操作性強的配套政策，盡快出臺實施。
鼓勵探索創(chuàng)新，加強督促檢查。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵各地積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地實施《教育規(guī)劃綱要》。對各地在實施《教育規(guī)劃綱要》中好的做法和有效經(jīng)驗，要及時總結(jié)，積極推廣。對《教育規(guī)劃綱要》實施情況進行監(jiān)測評估和跟蹤檢查。
廣泛宣傳動員。營造良好環(huán)境。廣泛宣傳黨的教育方針政策，廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國的重要性和緊迫性，廣泛宣傳《教育規(guī)劃綱要》的重大意義和主要內(nèi)容，動員全黨全社會進一步關(guān)心支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為《教育規(guī)劃綱要》的實施創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。