21.【答案】A。解析：我國《民法通則》規(guī)定:代理是代理人在代理權限內,以被代理人的名義實施民事法律行為,被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。
22.【答案】B。解析：本題涉及表見代理和狹義的無權代理問題，狹義的無權代理和表見代理均屬于廣義的無權代理，其區(qū)別是：表見代理是第三人有理由相信行為人享有代理權。無權代理中的第三人一般不能舉證行為人享有代理權。本題中，乙廠能夠舉證張某享有代理權，因為張某持有蓋有甲廠公章的空白合同書，且乙廠為善意，張某的行為構成表見代理，其所訂立的合同有效。故本題選項為B。
23.【答案】A。解析：行政許可存在的前提是法律的一般禁止,即非經(jīng)個別批準、認可或資質確認而不能從事的活動。
24.【答案】B。解析：行政組織法主要是關于行政組織的設置權、編制權、行政權限、國家公務員錄用權和管理權的規(guī)則。行政組織法是規(guī)范行政組織，控制行政組織的法，主要涉及行政機關的設置、性質、隸屬關系、職責權限、工作原則以及職務設置的內容。
25.【答案】B。解析：深化行政管理體制和機構改革，是推進政治體制改革的重要內容，是推動我國上層建筑更好地適應經(jīng)濟基礎的一項重要的制度建設和創(chuàng)新，也是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
26.【答案】C。解析：我們通常所說的“三定”就是指定職能、定機構、定編制。
27.【答案】A。解析：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,原有的以“統(tǒng)一”、“服從”為主要內容的公共行政價值觀,必將為一種新的即注重民主法制、公平效率、物質利益、平等競爭的價值觀所代替。
28.【答案】B。解析：黨的十六大報告中提出，要進一步轉變政府職能，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
29.【答案】A。解析：公文在制發(fā)的程序上，必須履行法定的審批手續(xù)。
30.【答案】B。解析：通報是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位用以表彰先進、批評錯誤，傳達重要精神或通報有關情況的公文。根據(jù)內容不同，通報可以分為表彰性通報、批評懷性通報和情況通報三種。第一表彰性通報。是用來表彰先進單位和個人，介紹先進經(jīng)驗或事跡，樹立典型，號召大家學習的通報。第二批評性通報。是用來批評、處分錯誤，以示警戒，要求被通報者和大家吸取教訓的通報。第三情況通報。是在一定范圍內傳達重要情況和動向，以指導面上工作為目的的通報。
二、多項選擇題
31.【答案】ABCD。解析：黨的十七大報告提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，有以下五個方面：(1)增強發(fā)展協(xié)調性;(2)擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義;(3)加強文化建設，明顯提高全民族文明素質;(4)加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活;(5)建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。
32.【答案】ABCD。解析：黨的十七大報告指出：深化政治體制改革，必須堅持正確的政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領導人民有效治理國家;堅持國家一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè);堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現(xiàn)國家各項工作法治化，保障公民合法權益;堅持社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。
33.【答案】BCD。解析：黨的十七大報告指出：中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系。
34.【答案】BC。解析：本題考查的知識點是：理論與實踐的關系。“批判的武器”是指革命理論、精神武器，特指正在形成中的科學共產主義理論和馬克思主義�！拔淦鞯呐小敝傅氖菍嶋H的革命行動、物質武器，特指無產階級的革命運動。馬克思在分析無產階級的歷史使命以及革命理論的作用時說：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質的力量只能用物質力量來摧毀;但是理論一經(jīng)群眾掌握，也會變成物質力量。”在這里，馬克思實際上指出了物質與精神、理論與實踐之間的辯證關系，認為理論批判與現(xiàn)實的革命運動都是人類解放所不可缺少的因素，并強調了物質力量對于革命的重要作用，揭示了精神力量轉化為物質力量的辯證途徑。在馬克思看來，武器的批判所需要的現(xiàn)實的社會力量就是無產階級。因此，本題的正確答案是BC選項。
35.【答案】AB。解析：本題考查的知識點是：感性認識和理性認識的關系。感性認識和理性認識是統(tǒng)一的認識過程中的兩個階段，它們既有區(qū)別又有聯(lián)系。感性認識和理性認識在內容和形式上都有質的區(qū)別。所以，“感覺到了的東西，我們不能立刻理解它”。感性認識和理性認識又是有聯(lián)系的：首先，感性認識和理性認識相互依存。理性認識依賴于感性認識，這是認識論的唯物論;感性認識有待于發(fā)展到理性認識，這是認識論的辯證法。其次，在實際的認識過程中，感性認識和理性認識又是互相交織、互相滲透的。一方面，感性中滲透著理性的因素。人們在獲得感性認識時，總是以原有的知識為背景，使用已有的概念和邏輯框架，在理性認識參與和指導下進行。同樣接觸客觀事物，由于理論準備不同，感受就可能大不一樣，因此說“只有理解了的東西才能深刻地感覺它”。另一方面，理性中滲透著感性的因素。理性認識不僅以感性認識為基礎，而且要通過感性的認識來說明。本題的正確答案為AB。
36.【答案】BC。解析：A項說法錯誤，我們現(xiàn)在是要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，但不是說公有制就是指混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分，公有制除了混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分，還有單純的國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟。
D項說法很明顯是錯誤的。需要由國有資本控股的企業(yè)，才應區(qū)別不同情況實行絕對控股或相對控股，除此之外，還有很多不需要國有資本控股的企業(yè)。
37.【答案】ABD。解析：C項的說法本身就不對。轉變政府職能與弱化政府職能是兩個不同的概念，轉變政府職能是為了實現(xiàn)政府更好的宏觀調控，是為了更有效的實現(xiàn)政府職能。
38.【答案】BC。解析：同時同步富裕是對共同富裕的片面理解，共同富裕是社會主義的根本目的，是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標，是社會主義區(qū)別于資本主義的本質特征，其基本含義為：貧窮不是社會主義，社會主義要實現(xiàn)共同富裕;少數(shù)人富，大多數(shù)人窮也不是社會主義;共同富裕并非平均主義，要貫徹按勞分配原則;共同富裕不等于同時同步富裕。共同富裕的實現(xiàn)是以生產力的發(fā)展為基礎和前提的。允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，根本目的是鼓勵競爭，提高效率，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。一部分地區(qū)、一部分人先富起來后，必然會產生巨大的示范效應，帶動其他地區(qū)、其他人向其學習，形成未富追先富，先富者向更高目標邁進的大好形勢。這種你追我趕的競爭過程，就是大家邁向共同富裕的過程。
39.【答案】AC。
40.【答案】ABCD。解析：我國公民基本權利義務的特征與行使原則包括：一、公民權利和義務的平等性。二、公民權利和義務的一致性。三、公民權利和自由的廣泛性。四、公民權利和自由的現(xiàn)實性。五、公民行使權利和自由的原則。
41.【答案】ABCD。解析：行政行為的內容：①賦予權益或科以義務。賦予一定的權益具體表現(xiàn)為賦予相對方一種法律上的權能、權利或利益�？埔砸欢ǖ牧x務是指行政主體通過一定方式命令相對人為一定行為或不為一定行為。②剝奪權益或免除義務。剝奪權益是指使行政相對人原有的法律上的權能或權利、利益喪失，如吊銷執(zhí)照。免除義務，是指行政行為的內容表現(xiàn)為對相對人原來所負有的義務予以解除，不再要求其繼續(xù)履行義務。③變更法律地位。是指行政行為對相對人原來存在的法律地位予以改變。④確認法律事實與法律地位。確認法律事實是指行政主體通過行政行為對某種法律關系有重大影響的事實是否存在，依法予以確認。確認法律地位是指行政主體通過行政行為對某種法律關系是否存在及存在范圍的認定。
42.【答案】ABCD。解析：行政行為的效力：①行政行為具有確定力。它是指有效成立的行政行為，具有不可變更力，即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力。②行政行為具有拘束力。它是指行政行為成立后，其內容對有關人員或組織產生法律上的約束力，有關人員或組織必須遵守、服從。主要表現(xiàn)為對行政主體和行政相對人的拘束力。③行政行為具有公定力。所謂“公定力”是指行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關的當事人都應當先加以遵守或服從。這是行政效率原則的要求。④行政行為具有執(zhí)行力。它是指行政行為生效后，行政主體依法有權采取一定手段，使行政行為的內容得以實現(xiàn)的效力。
43.【答案】ABC。解析：在我國公民享有選舉權的基本條件有三:一是具有中國國籍,是中華人民共和國公民;二是年滿18周歲;三是依法享有政治權利。
44.【答案】ABCD。解析：我國選舉制度的基本原則：(一)選舉權的普遍性原則。(二)選舉權的平等性原則。(三)直接選舉和間接選舉并用的原則。(四)秘密投票的原則。
45.【答案】BCD。解析：言論、出版自由屬于政治自由。排除A。
46.【答案】AB。解析：我國民法的基本原則：1、平等原則：平等原則是由民法調整的市民社會關系的平等性決定的，是指民事主體的法律地位平等及適用法律的平等和受到法律的平等保護。法律平等地位，是指權利能力平等，自然人的權利能力平等(相同)，法人有與其自身活動相應的權利能力(不相同)，法律地位也是平等的。適用法律平等是指法律面前人人平等。平等保護是指法律對民事主體的保護規(guī)定是相同的，適用法律時不能區(qū)別對待，是由法律地位平等，適用法律平等決定的。憲法第12條第1款“社會主義的公共財產神圣不可侵犯”應修改為“財產神圣不可侵犯”。2、自愿原則：自愿是指在民事活動中體現(xiàn)當事人的意志，排除他人強迫，欺詐及其他不當影響和壓力自己作主。這一原則也是由市民關系的平等性決定的。我國民法的自愿原則主要表現(xiàn)為合同自由、婚姻自由、遺囑自由。3、遵守社會公共道德原則：社會公共道德，就是廣大市民公認的道德準則，與共產主義道德有區(qū)別。調整市民社會關系的民法，必然以市民的公共道德為準則。這是由道德和法律的一致性決定的。民法與市民道德精神一致，民事立法、執(zhí)法、適用法律均不能違背公共道德。在法無規(guī)定的情況下，道德可以成為民法的淵源，成為解決法律糾紛的依據(jù)。4、誠實信用原則：誠實信用原則是指按照誠實不欺、信守諾言的道德準則平衡當事人之間及當事人與社會之間的利益的原則。此項原則要求當事人在民事活動中實事求是，自覺履行義務，也賦予法官一種解釋法律及法律行為的裁量權，即以一個誠實信用人的理解進行解釋。5、禁止權利濫用原則：權利濫用，是指民事主體在行使權利時超出權利本身的目的和社會所容許的界線。此種行為是違法的，故為法律所禁止。行使權利損害社會公共利益，擾亂社會經(jīng)濟秩序，專以侵害他人為目的，以絕小瑕疵拒絕對方給付，違背權利目的等，均為法律所禁止。故選AB。
47.【答案】ABC。解析：知識產權包括：工業(yè)產權和版權(在我國稱為著作權)一共兩部分。發(fā)明專利、商標以及工業(yè)品外觀設計等方面組成的工業(yè)產權。工業(yè)產權包括專利、商標、服務標志、廠商名稱、原產地名稱、制止不正當競爭等。在我國，著作權用在廣義時，包括(狹義的)著作權、著作鄰接權、計算機軟件著作權等，屬于著作權法規(guī)定的范圍。這是著作權人對著作物(作品)獨占利用的排他的權利。狹義的著作權又分為發(fā)表權、署名權、修改權、保護作品完整權、使用權和獲得報酬權(著作權法第10條)。把著作權分為著作人身權和著作財產權是不妥當?shù)�。著作權與專利權、商標權有時有交叉情形，這是知識產權的一個特點。
48.【答案】AC。解析：行政合理性原則的具體要求是：第一，行政行為的動因應符合行政目的;第二，行政行業(yè)應建立在正當考慮的基礎上;第三，行政行為的內容應合乎情理。
49.【答案】ACD。解析：具體行政行為合法性審查原則，是指人民法院對行政主體作出的具體行政行為擁有司法審查權，審查的內容主要是具體行政行為的合法性，而不是適當性。這一原則的具體要求是：1、人民法院審理行政案件，審查的對象是行政主體的具體行政行為，不包括行政機關制定行政法規(guī)、行政規(guī)章及發(fā)布具有普遍約束力的命令、決定等抽象行政行為。2、人民法院審理行政案件，應審查具體行政行為是否合法，對行政主體運用自由裁量權過程中作出的具體行政行為是否合理與適當，原則上不予審查。3、對具體行政行為合法性的審查標準，主要是根據(jù)《行政訴訟法》第54條的規(guī)定，即主要證據(jù)是否充分、適用法律和法規(guī)是否錯誤，是否違反法定程序、是否超越職權和濫用職權、是否不履行或拖延履行法定職責。4、審查具體行政行為是否合法的依據(jù)，是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及自治條例和單行條例，并參照行政規(guī)章。
50.【答案】BC。解析：引用公文先引標題后引字號。公文并不全部是發(fā)往外部的文件。
三、判斷題
51.【答案】B。 52.【答案】A。 53.【答案】A。
54.【答案】A。解析：“三農”問題的根子是在歷史上形成的城鄉(xiāng)二元結構;解決“三農”問題、建設社會主義新農村也要從根本上解決城鄉(xiāng)二元結構問題。
55.【答案】B。解析：以人為本是科學發(fā)展觀的基本價值取向，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展必須以滿足人的需要為出發(fā)點和落腳點。
56.【答案】B。解析：正確認識中國社會現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設有中國特色社會主義的首要問題，是我們制定和執(zhí)行正確的路線和政策的基本依據(jù)。
57.【答案】B。解析：全國建設小康社會的重點和難點在于農村，進一步解決好“三農”問題仍然任重道遠。
58.【答案】B。 59.【答案】B。 60.【答案】A。
四、綜合分析題
61.【答案】ABCD。
62.【答案】ABCD。
63.【答案】ABCD。
64.【答案】ABD。
65.【答案】BCD。
66.【答案】A。解析：修改節(jié)假日放假是為了調整相關公共政策。
67.【答案】ABC。解析：由材料1第一句話可知公眾具有較強的參政意識;第二句話體現(xiàn)了政府注重民意;“在此次調查期間，部分群眾還通過電話、電子郵件、書面等形式得出了意見。”體現(xiàn)了形式多樣性。D選項無法從題干中得出。
68.【答案】ABD。解析：公民影響政府公共政策的5種途徑：(1)以國家主人或主權者身份，對某些重大政策直接行使主權;(2)用間接或代議方式，選出自己的代表者參與公共決策;(3)使用各種威脅性方式反對某些政策，或表達制定新政策的要求;(4)通過參加利益集團，或通過輿論或游說的方式去影響政策;(5)對政府的政策采取合作或不合作的態(tài)度，從而影響到?jīng)Q策。
69.【答案】AB。解析：《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》和《職工帶薪休假規(guī)定》都是國務院為落實職工休假的權利制定的行政法規(guī)。行政法規(guī)的立法和制定法律、地方性法規(guī)一樣都要遵循《立法法》中規(guī)定的基本原則。故AB兩項正確。另據(jù)《立法法》第六十一條規(guī)定，行政法規(guī)由總理簽署國務院令公布。第七十六條規(guī)定，部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布。地方政府規(guī)章由省長或者自治區(qū)主席或者市長簽署命令予以公布。第七十九條規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。故CD兩項是錯誤的。
70.【答案】ABD。解析：國家的相關政策調整體現(xiàn)了政府“以人為本”的價值取向和對傳統(tǒng)文化的重視。
71.【答案】D。解析：CPI即居民消費價格指數(shù)，英文縮寫為CPI，是反映與居民生活有關的產品及勞務價格統(tǒng)計出來的物價變動指標。
72.【答案】ABCD。解析：CPI通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。如果CPI升幅過大，表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟不穩(wěn)定因素，央行會有緊縮貨幣政策和財政政策的風險，從而造成經(jīng)濟前景不明朗。因此，該指數(shù)過高的升幅往往不被市場歡迎。例如，在過去12個月，消費者物價指數(shù)上升2.3%，那表示，生活成本比12個月前平均上升2.3%。當生活成本提高，你的金錢價值便隨之下降。也就是說，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買到價值97.70元的貨品及服務。一般說來當CPI>3%的增幅時我們稱為Inflation，就是通貨膨脹;而當CPI>5%的增幅時，我們把它稱為Serious Inflation，就是嚴重的通貨膨脹。
73.【答案】BCD。解析：我國從1951年就開始編制CPI了，以前叫“職工生活費用價格指數(shù)”，1994年更名為“居民消費價格指數(shù)”。計算方法一直在調整，目前的這套計算方法是從2001年開始采用的。
CPI居住類價格中包括的是建房及裝修材料價格、租房價格和水、電、燃料價格。房價不計入CPI是國際慣例，也是聯(lián)合國推薦的計算方法。房屋屬于一次購買、多年使用的商品，與當年的消費價格指數(shù)計算不能同步。所以，國際上通行的標準，把商品房價格不放在CPI當中，也不算居民消費，而是算作投資。另外，根據(jù)國民經(jīng)濟核算分類，商品房購買屬于投資行為，而CPI關注的是消費，只能反映與居民即期消費密切相關的消費品及服務項目的價格變動，不必要也不可能反映房地產和股票等資產類價格的變動。
價格與價格指數(shù)不同，價格是絕對數(shù)，價格指數(shù)是相對數(shù)，價格的高低不等于價格指數(shù)的高低。
CPI反映價格總水平的變動趨勢和程度，而不是價格平均水平的變動趨勢和程度。
74.【答案】BC。解析：房價上漲有著復雜深刻的成因，不是某一種因素決定的，也不是一朝一夕形成的。房價上漲，主要原因仍然是供需之間的矛盾。
房價上漲，還與有些地方政府落實宏觀調控政策不力有關。房價上漲，與房地產相關的稅收也會增加，并會推動地價上漲，增加土地轉讓收益。因此從某種意義上講，一些地方政府特別是城市政府是房價上漲的直接受益者，他們對房地產宏觀調控政策的執(zhí)行是缺乏內在動力的，這就導致中央的調控政策在實踐中往往得不到充分落實。比如，對于保障性住房建設，有的城市政府沒有真正將其作為自己的職責，而是當做負擔。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，全國經(jīng)濟適用房的投資增長率一直是負增長，而廉租房保障資金也遠未充分利用。
房價上漲，與房地產業(yè)市場化程度不高、市場秩序比較混亂有關。由于我國市場經(jīng)濟體制還不太完善，不同行業(yè)的市場化程度不一，房地產市場中還存在著許多權利不對等、信息不對稱、競爭不充分的因素，消費者處于弱勢地位，知情權、選擇權嚴重缺失，而幾個大的房地產商往往很容易操控、哄抬房價。同時，地方政府既是市場中土地的所有者和出賣人，又要承擔市場監(jiān)控人和仲裁者的角色，導致在土地協(xié)議轉讓以及土地招拍掛中容易出現(xiàn)違反公平競爭的權錢交易、暗箱操作。此外，某些房地產商無視市場法律法規(guī)，假按揭、騙錢、騙貸行為層出不窮;通過虛報銷售量、瞞報供應量，誤導市場;通過捂盤惜售、囤積居奇，操縱實際供應量;通過投入巨額廣告費用操縱媒體，經(jīng)常發(fā)布一些不實的判斷、預測，以期讓買房者產生恐慌心理，如“地荒論”、“供不應求論”、“房價永遠都上漲論”等。
75.【答案】ABC。解析：《產品質量法》所稱的“產品”是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產品。
建設工程不適用《產品質量法》規(guī)定;但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，適用本法規(guī)定。
商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內的房屋及相關設施所作的說明和允諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，應當視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應當視為合同內容，當事人違反的，應當承擔違約責任。