為貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，全面提升基層黨組織建設(shè)水平和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力形成優(yōu)秀人才到基層一線干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，探索建立“成建制派、按屆期任、選優(yōu)秀用”的選派機(jī)制，徹底打破個(gè)別農(nóng)村黨組織“癱瘓—整頓—再癱瘓—再整頓”的怪圈，切實(shí)解決村級(jí)黨組織軟弱渙散問題，為全面建設(shè)宜居宜業(yè)、幸福美麗新汝陽提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下。

一、選派職位

2022年度軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織書記或委員；部分“無人可選、有人難選”的村黨組織書記或委員；村干部“陽光體檢”中被調(diào)整退出的村黨組織書記或委員；鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措履職不力的村黨組織書記或委員。

二、選派范圍

村（社區(qū)）黨組織書記選派范圍：縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位在編在崗人員，包括現(xiàn)任駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員（不包括脫貧村和2019年、2020年、2021年軟弱渙散村黨組織派駐的第一書記和工作隊(duì)員）。村（社區(qū)）黨組織委員選派范圍：縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位在編在崗人員及其下屬企業(yè)在崗人員；現(xiàn)任駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員（不包括脫貧村和2019年、2020年、2021年軟弱渙散村黨組織派駐的第一書記和工作隊(duì)員）；公益性崗位、勞務(wù)派遣人員。

三、人選條件

（一）報(bào)名村（社區(qū)）黨組織書記要具備以下條件：

1．具有3年以上工齡和黨齡的在編在崗中共正式黨員，大專以上文化程度，對(duì)黨忠誠，具有一定的政策理論水平，政治素質(zhì)良好。

2．擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記的年齡一般在50周歲以下（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員可適當(dāng)放寬）。

3．具有正常履職的身體條件；道德品行好、公道正派、廉潔自律，作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)；懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，具有很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠獨(dú)立處理各種復(fù)雜問題，善于做群眾工作；家庭負(fù)擔(dān)輕，愿意到農(nóng)村艱苦環(huán)境歷練。

4．同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員優(yōu)先。

（二）報(bào)名村（社區(qū)）黨組織委員要具備以下條件：

1．具有1年以上黨齡的中共正式黨員，大專以上文化程度，對(duì)黨忠誠，具有一定的政策理論水平，政治素質(zhì)良好，公益性崗位、勞務(wù)派遣人員需工作兩年以上。

2．擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織委員的年齡一般在45歲以下（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員可適當(dāng)放寬）。

3．具有正常履職的身體條件；道德品行好、公道正派、廉潔自律，作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)；懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠處理復(fù)雜問題，善于做群眾工作；家庭負(fù)擔(dān)輕，愿意到農(nóng)村艱苦環(huán)境歷練。

4．同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員優(yōu)先。

（三）有以下情形之一的不得報(bào)名：

1．曾擔(dān)任駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員因履職不力等原因被召回的。

2．在黨紀(jì)政務(wù)處分影響期內(nèi)的；涉嫌違紀(jì)違法正在接受組織審查尚未作出結(jié)論的；存在“十不能（宜）”情形之一的。

3．不具備正常履職身體條件的。

4．其它不符合有關(guān)要求的。

四、選派程序

（一）宣傳發(fā)動(dòng)�？h委組織部統(tǒng)一發(fā)布公告，各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織召開會(huì)議進(jìn)行集中傳達(dá)，對(duì)符合條件的“一對(duì)一”動(dòng)員推薦，采取“個(gè)人自薦”和“組織推薦”相結(jié)合的方式，由個(gè)人填寫相關(guān)報(bào)名表（見附件），經(jīng)工作單位研究同意后，上報(bào)縣委組織部。

（二）聯(lián)審考察。所有報(bào)名人員，由所在單位黨（工）委（黨組）或領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)其基本資格條件進(jìn)行初審；縣委組織部聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、公安局、檢察院、法院等部門對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格聯(lián)審，并采取一定形式進(jìn)行考察了解、面試和公示，研究確定擬選派人員，建立村干部選派后備人選庫。

（三）選派任職�？h委組織部結(jié)合實(shí)際需求對(duì)擬選派人員進(jìn)行任前培訓(xùn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和擬選派人員“雙向選擇”，確定任職崗位；鼓勵(lì)擬選派人員回原籍或所工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村（社區(qū)）任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委接到縣委組織部選派干部任職意見書后一周內(nèi)，將選派干部黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到任職村（社區(qū)），并按照有關(guān)規(guī)定履行村（社區(qū)）黨組織書記、支部委員任職程序。

五、任職時(shí)間

在村（社區(qū)）工作時(shí)間原則上任滿一個(gè)屆期，鼓勵(lì)選派人員長期在村任職。任職期間必須駐村工作，脫離原單位各項(xiàng)工作，嚴(yán)禁任何單位抽調(diào)從事其他工作。

六、工作任務(wù)

（一）建強(qiáng)村級(jí)組織。建強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子，提高村干部素質(zhì)能力，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、積極干事創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善村級(jí)組織活動(dòng)場所和服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)功能；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員作用，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動(dòng)本村轉(zhuǎn)換提升，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

（二）推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。圍繞市委鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村發(fā)展改革、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、人居環(huán)境整治等重大任務(wù)落地見效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提升治理水平。扎實(shí)做好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，規(guī)范運(yùn)用“四議兩公開”工作法；推動(dòng)規(guī)范村務(wù)運(yùn)行，完善村民自治、村級(jí)議事決策、民主管理監(jiān)督、民主協(xié)商等制度機(jī)制；建強(qiáng)村級(jí)自治組織，化解群眾矛盾，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，辦好群眾關(guān)心的惠民實(shí)事，提升群眾滿意度。

（四）培養(yǎng)后備人員。抓好村級(jí)后備力量的選拔培養(yǎng)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照“三個(gè)一批”培養(yǎng)方向，著力推行“鎮(zhèn)選村培”農(nóng)村黨員發(fā)展模式，積極發(fā)展年齡在35歲以下年輕黨員，注重培育接班人，建設(shè)干部梯隊(duì)，將有潛力的年輕黨員、返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢、經(jīng)商致富能手等培養(yǎng)成村級(jí)后備干部或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和村民自治組織負(fù)責(zé)人，特別要加強(qiáng)支部書記人選的培育。

七、激勵(lì)措施

（一）優(yōu)先表彰選樹。選派人員表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的，優(yōu)先推薦為先進(jìn)模范個(gè)人的表彰人選和各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選。

（二）優(yōu)先晉升職級(jí)。在政策允許的范圍內(nèi)，工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀且符合職級(jí)晉升條件的，優(yōu)先晉升職級(jí)。

（三）優(yōu)先提拔使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時(shí)，原則上優(yōu)先從表現(xiàn)突出且符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用條件的人員中提拔；選拔機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，優(yōu)先考慮到村（社區(qū)）任職滿3年且表現(xiàn)優(yōu)秀的任職人員；到村任職的副科級(jí)干部將優(yōu)先重用、提拔。

（四）落實(shí)保障待遇。

1．行政事業(yè)單位及其下屬企業(yè)的選派人員原則上工資、社保等人事關(guān)系保留在原單位，保留原職級(jí)、崗位等級(jí)，繼續(xù)享受原單位各項(xiàng)待遇；行政事業(yè)單位及其下屬企業(yè)的選派人員若原有工資低于任職村干部工作報(bào)酬的，可選擇享受村干部工作報(bào)酬，但社保等人事關(guān)系保留在原單位。

2．公益性崗位、勞務(wù)派遣人員到村任職后，可解除原有勞動(dòng)合同，領(lǐng)取任職村干部工作報(bào)酬；選擇工資在原單位發(fā)放的選派人員，可按照相關(guān)政策享受相應(yīng)的業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。

3．每年給予選派的村（社區(qū)）黨組織書記每人2萬元生活補(bǔ)助，每年給予選派的村黨組織委員每人1.5萬元生活補(bǔ)助，生活補(bǔ)助按季度發(fā)放；第一年給予派駐村3萬元工作經(jīng)費(fèi)支持。

4．對(duì)任職滿3年且表現(xiàn)優(yōu)秀的事業(yè)單位自收自支、差額補(bǔ)貼人員，通過考試擇優(yōu)轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位財(cái)政全供（考試可享受優(yōu)惠政策），并繼續(xù)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作。事業(yè)單位編制身份符合轉(zhuǎn)任公務(wù)員條件的，優(yōu)先調(diào)任公務(wù)員。

（五）優(yōu)先推薦參加招錄（聘）考試。對(duì)符合參加從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中考試錄（聘）用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員條件的，優(yōu)先擇優(yōu)推薦參加考試。

（六）建立常態(tài)化關(guān)愛機(jī)制�？h委組織部統(tǒng)一為選派干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn)和重大疾病保險(xiǎn)，每年組織一次體檢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為到村任職選派干部提供在村生活條件，保證住室有空調(diào)、廚房有冰箱，確保到村任職選派干部安下心、工作好。同時(shí)，對(duì)選派人員在干事創(chuàng)業(yè)中所犯錯(cuò)誤認(rèn)真甄別，符合容錯(cuò)糾錯(cuò)條件的，按規(guī)定給予免責(zé)或減輕處罰。

八、管理考核

（一）嚴(yán)格目標(biāo)考核。選派人員需要把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到任職村，縣委組織部按選派人員類別統(tǒng)一進(jìn)行考核管理，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定選派人員任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)，制定具體考核辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)日常管理及各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。年度考核結(jié)果由縣委組織部反饋選派人員所在單位，并作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)整職位（崗位）、職務(wù)（職級(jí)）、級(jí)別、工資的重要依據(jù)。

（二）實(shí)行試用期制度。選派人員試用期為一年。選派擔(dān)任村黨組織書記人選在入村工作一年內(nèi)，通過法定程序擔(dān)任村（居）委主任和集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，其它人員按相應(yīng)程序進(jìn)行任職，對(duì)工作能力弱、遲遲打不開局面的將及時(shí)調(diào)整更換。

（三）建立召回機(jī)制。選派人員到村任職一年以后，所在村年度工作目標(biāo)考核排名本鄉(xiāng)鎮(zhèn)后5名，或本人年度考核被確定為基本稱職及以下等次的，由縣委組織部進(jìn)行提醒談話并決定是否召回，連續(xù)兩年存在上述情況的，予以召回；選派人員到村任職后，該村整體情況無明顯改觀或出現(xiàn)重大責(zé)任事件，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究認(rèn)為不能勝任工作崗位的，予以召回。凡被召回人員，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，三年內(nèi)不得提拔使用。

（四）期滿留任制度。任職期滿，選派人員考核合格愿意繼續(xù)留村任職的，可通過相應(yīng)程序繼續(xù)留村任職，縣委組織部也可根據(jù)全縣整體需求調(diào)整到其它村任職。若選派人員屆期滿不愿意留村任職的，返回原相應(yīng)工作崗位。

九、報(bào)名方式及相關(guān)要求

（一）報(bào)名時(shí)間：2022年4月24日—4月28日

（二）報(bào)名地點(diǎn)：縣委二樓213室

（三）報(bào)名人員需填寫《汝陽縣選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員到村（社區(qū)）任職報(bào)名表》2份（粘貼近期一寸藍(lán)底免冠彩色照片），務(wù)必確保個(gè)人信息真實(shí)準(zhǔn)確。

（四）推薦單位意見一欄中，推薦單位要對(duì)推薦對(duì)象做簡要鑒定，并加蓋黨委（黨組）公章。

（五）4月28日下午18:00前要將報(bào)名材料及電子版報(bào)送縣委組織部組織科。

咨詢電話：68290725

監(jiān)督電話：68212380

郵箱：ryxwzzbzzk@163.com

附件：汝陽縣選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員到村（社區(qū)）任職報(bào)名表（已通過黨政辦公平臺(tái)下發(fā)）

中共汝陽縣委組織部

2022年4月22日