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由買方承擔(dān)二手房買賣個(gè)稅的事例,盡管違反了調(diào)控方針的初衷,卻不得不輸于買賣雙方博弈的結(jié)果,難以查辦。
“國(guó)五條”最大威力即是征收20%個(gè)稅,以此來(lái)壓制二手房銷量,遏止樓市投機(jī)行動(dòng),給過(guò)熱的樓市降溫。而“國(guó)五條”所引發(fā)的各地二手房“過(guò)戶潮”,也令人記憶猶新,民眾憂慮“國(guó)五條”大幅進(jìn)步買賣成本,趕在細(xì)則出臺(tái)之前,提早買賣以躲避個(gè)稅。
而在“國(guó)五條” 細(xì)則出臺(tái)后,各地二手房買賣墮入低迷,則凸顯個(gè)稅新政威力之大,現(xiàn)已開(kāi)端發(fā)揮調(diào)控效應(yīng)。不過(guò),有些市民依據(jù)本身需求,依然挑選采辦二手房,個(gè)稅負(fù)擔(dān)疑問(wèn)也就隨之明朗化。盡管“國(guó)五條”規(guī)則個(gè)稅應(yīng)由賣方承當(dāng),但由于大眾對(duì)房?jī)r(jià)預(yù)期看漲,房市依然處于賣方市場(chǎng),賣方掌握著買賣主動(dòng)權(quán),致使個(gè)稅擔(dān)負(fù)成功轉(zhuǎn)嫁給買方,由買方事實(shí)上承擔(dān)起買賣個(gè)稅,并進(jìn)而推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。
可見(jiàn),從新聞報(bào)道的事例來(lái)看,此次買方承擔(dān)買賣個(gè)稅,即是市場(chǎng)博弈的最終成果,即使嚴(yán)格依照方針來(lái)辦,也有曲線躲避辦法。比如在合同上注明賣方承擔(dān)個(gè)稅,但實(shí)際上由買方來(lái)承擔(dān),或許賣方直接進(jìn)步買賣價(jià)格,將個(gè)稅包括在房?jī)r(jià)里邊,依然能夠繞過(guò)方針,且不會(huì)遭到處分。
顯然,在強(qiáng)大的市場(chǎng)力氣面前,個(gè)稅方針無(wú)法起到監(jiān)督作用,只能任其行事。如此,也凸顯之前稅務(wù)部門(mén)對(duì)個(gè)稅擔(dān)負(fù)的解釋,十分之蒼白無(wú)力,方針制定者對(duì)市場(chǎng)博弈缺少了解,對(duì)商場(chǎng)買賣行動(dòng)錯(cuò)判,以致遭到民眾的不滿和吐槽。
當(dāng)前,樓市調(diào)控方針頻出,但執(zhí)行力和施行作用都不太理想,致使樓市調(diào)控一再流于空調(diào),房?jī)r(jià)依然出現(xiàn)上漲趨勢(shì)。而民眾團(tuán)體對(duì)房?jī)r(jià)預(yù)期看漲,自然也會(huì)影響到買賣行動(dòng),以致盡管調(diào)控方針接連出臺(tái),房?jī)r(jià)卻依然堅(jiān)挺,依然遭到民眾的熱捧。只要民眾對(duì)房?jī)r(jià)預(yù)期反轉(zhuǎn)之后,不再集體看漲而是集體看跌,房市才能由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng),買賣個(gè)稅也就難以轉(zhuǎn)嫁,從而由賣方來(lái)承當(dāng)。
時(shí)事熱點(diǎn)思考
“國(guó)五條”起到的作用是,有需求的消費(fèi)者更多的選擇新房,有利于新房的銷售,其二,對(duì)二手房的價(jià)格有提高的風(fēng)險(xiǎn),賣方可能變相增加銷售價(jià)格等手段將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給買方。筆者認(rèn)為,在銷售環(huán)節(jié)增稅,不如增加持有環(huán)節(jié)的稅收。比如,可以對(duì)二套房及以上房屋持有者,按照持有房屋數(shù)量階梯征收空置稅和租賃稅,讓囤房者無(wú)利可圖,他們就會(huì)將房屋推向市場(chǎng),當(dāng)市場(chǎng)房屋供大于求的時(shí)候,房?jī)r(jià)自然會(huì)下跌。
政府在出臺(tái)樓市調(diào)控政策之際,也需考慮到市場(chǎng)博弈力量,不要一味提高交易環(huán)節(jié)的稅收,增加購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。需要改變策略,降低交易環(huán)節(jié)的稅負(fù),增加持有環(huán)節(jié)的稅負(fù),如此才可提高囤房的經(jīng)濟(jì)成本和風(fēng)險(xiǎn),逼迫存量房上市交易,從而借助市場(chǎng)博弈力量,來(lái)控制房?jī)r(jià)不再過(guò)快上漲。而在房?jī)r(jià)預(yù)期逆轉(zhuǎn)之時(shí),亦會(huì)推動(dòng)房?jī)r(jià)大幅下跌,以擠壓樓市泡沫風(fēng)險(xiǎn),減輕社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)成本。