如何正確理解公有制的主體地位：

l公有制為主體的含義
　　（1）否定了過去在所有制關(guān)系上盲目追求“一大二公”、“純而又純”的單一公有制的
　�。�2）表明中國不能實(shí)行私有化，而要堅(jiān)持公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2公有制主體地位的體現(xiàn)
　�。�1）就全國而言，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。“公有制的主體地位”既要有數(shù)量的界定，又要有質(zhì)的限定。黨的十五大報(bào)告突破了“以單純量的比重來衡量公有制主體地位”的認(rèn)識誤區(qū)，確立了“質(zhì)、量統(tǒng)一”的定性觀，明確指出“公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高”。
　　A從數(shù)量上看，正確認(rèn)識公有制的主體地位，要克服兩種片面的認(rèn)識：
　　一要走出以純國有經(jīng)濟(jì)代替公有經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)。公有制占主體不等于國有經(jīng)濟(jì)占主體。國有經(jīng)濟(jì)比重有所下降，并不會改變公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，因?yàn)楣�有制的�?nèi)涵包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有、集體成分。
　　二要走出片面強(qiáng)調(diào)份額、數(shù)量的誤區(qū)。在1985年以來的10年中，雖然工業(yè)公有資產(chǎn)在工業(yè)總資產(chǎn)中的份額有所下降，但工業(yè)公有資產(chǎn)總額從1985年不到1萬億元增加到1995年的7.5萬多億元， 10年中增加 6倍多，為發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用奠定了良好的基礎(chǔ)。這說明份額下降，但總額增加，實(shí)力加強(qiáng)。
　　B從質(zhì)量上看，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。這就打破了過去認(rèn)為國有經(jīng)濟(jì)越多越好、比重越大越好的傳統(tǒng)思想觀念。目前，我國國有企業(yè)近30萬家，分布在工商業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。由于戰(zhàn)線過長，造成國營企業(yè)規(guī)模小而分散、效率不高等問題。比如，我國500家大型國有企業(yè)的資產(chǎn)總額和利潤總額還不及美國500家大企業(yè)的前3家。因此，現(xiàn)有國有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)行戰(zhàn)略性改組，通過破產(chǎn)兼并、擴(kuò)股融資、債務(wù)重組等多種運(yùn)作方式，將國有資產(chǎn)從效益差的領(lǐng)域或國有經(jīng)濟(jì)不應(yīng)進(jìn)入的領(lǐng)域中抽出來，集中到國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該而且可以加強(qiáng)的領(lǐng)域。這樣，雖然由于破產(chǎn)兼并，國有企業(yè)每年減少千百戶，但國有資產(chǎn)由此迅速由低回報(bào)產(chǎn)業(yè)向高回報(bào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向大型企業(yè)集團(tuán)聚集，從而提高國有資本素質(zhì)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力，最終促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這就是說，從質(zhì)上看，公有資產(chǎn)要通過優(yōu)化重組加強(qiáng)其主體地位。

　目前，我國公有制經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量情況，可以從裝備水平這一側(cè)面得以反映。據(jù)1996年對全國工業(yè)大中型企業(yè)1180種主要專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平的普查，按設(shè)備原價(jià)計(jì)算，達(dá)到國際水平的占 26.1％，比 1985年提高 13. 2個(gè)百分點(diǎn)；屬國內(nèi)先進(jìn)水平的占 27. 7％，提高 5. 9個(gè)百分點(diǎn)；屬國內(nèi)一般水平的占 33. 4％，下降 13. 6個(gè)百分點(diǎn)；屬國內(nèi)落后水平需淘汰的占 12． 8％，下降5.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　（2）國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。
　　A對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域（如金融、通訊、鐵路、航空、電力等）， 國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。
　　B國有經(jīng)濟(jì)要增強(qiáng)自己的控制力和競爭力，引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在國內(nèi)外競爭中不斷擴(kuò)大。 例如， 1985年以來，雖然純國有工業(yè)產(chǎn)值的比重從1986年的64．9％下降到1995年的34％，但沒有改變公有制工業(yè)占主體的格局。1995年末，公有制工業(yè)產(chǎn)值比重為80％，資產(chǎn)總額達(dá)85％。又如，雖然目前國有經(jīng)濟(jì)只占國民生產(chǎn)總值（GDP）的34％，但1996年在全國工業(yè)企業(yè)利稅總額1萬億元，國有經(jīng)濟(jì)就達(dá)6000多億元，加上集體經(jīng)濟(jì)的2700多億元．兩項(xiàng)合計(jì)，公有制經(jīng)濟(jì)利稅總額共為8776億元，貢獻(xiàn)率達(dá)88％。這說明，國有經(jīng)濟(jì)雖然比重下降，但它的絕對值卻是居于絕對主導(dǎo)地位的。

關(guān)于“社會主義初級階段的經(jīng)濟(jì)制度”的教法建議

　　公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)既是本課的重點(diǎn)、難點(diǎn)，又是需要理解的知識。所以，首先應(yīng)該對該知識點(diǎn)做到心中有數(shù)。教法建議：通過設(shè)疑、質(zhì)疑、解疑的過程，培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力-通過小組調(diào)查、問卷調(diào)查、師生互動、生生互動、研究性學(xué)習(xí)等方法，讓學(xué)生掌握分析、解決實(shí)際社會問題的能力，從而培養(yǎng)學(xué)生的主動探究意識和自主學(xué)習(xí)、調(diào)研的能力。 例如第二框教學(xué)可引導(dǎo)同學(xué)讀圖：
　　圖一，工業(yè)總產(chǎn)值的所有制結(jié)構(gòu)變化；
　　圖二，社會消費(fèi)品零售總額的所有制結(jié)構(gòu)變化
然后課堂思考，并議論這種變化的客觀原因
最后課堂討論我國的基本國情：社會主義制度必須堅(jiān)持以公有制為主體，生產(chǎn)力的多層次性決定了多種所有制共向發(fā)展。


“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的教學(xué)設(shè)計(jì)方案

復(fù)習(xí)提問

　　我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是什么？
　　我國公有制經(jīng)濟(jì)的含義是什么？
導(dǎo)入新課
　　通過上節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道了生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)制度劃社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我國社會主義公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和昆合所有制中的國有成分和集體成分在我國出階段，除了公有制經(jīng)濟(jì)，還存在著個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，即我國的所有制結(jié)構(gòu)是“以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展�！�

講授新課
　　以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（板書）
　　我國現(xiàn)階段幾種非公制經(jīng)濟(jì)成分（板書）
　�。ㄗⅲ哼@部分知識不難，可采用閱讀討論法。）
　　1)個(gè)體經(jīng)濟(jì)（板書）
　�。ㄌ釂枺┠隳芘e出幾種個(gè)體經(jīng)濟(jì)的例子嗎？ （學(xué)生回答）如服裝加工部、自行車、手表修理部，早點(diǎn)服務(wù)部，小飯館，彈棉花加工部，小日用雜品店，小副食店，蔬菜水果小攤販等。（教師歸納）同學(xué)們回答正確。個(gè)體私有制經(jīng)濟(jì)主要包括小手工業(yè)、零售商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等。下面我們來歸納一下個(gè)體經(jīng)濟(jì)的含義、特點(diǎn)及其地位、作用。
　　( 1)含義：個(gè)體經(jīng)濟(jì)是由勞動者個(gè)人或家庭占有生產(chǎn)資料、從事個(gè)體勞動和經(jīng)營的所有制經(jīng)濟(jì)。
　　特點(diǎn)：個(gè)體經(jīng)濟(jì)以勞動者自己勞動為基礎(chǔ)，一般不剝削他人，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。
　　( 2)地位：個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會主義初級階段一種重要的非公有制經(jīng)濟(jì)。（指導(dǎo)劃書第38頁第4自然段）
（提問）請回答第38頁“議一議”中所提問題；日常生活中，個(gè)體經(jīng)濟(jì)給我們帶來了哪些方便？ （學(xué)生回答后看書第38頁第5段輔助文。

　(3)作用：個(gè)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，投資少，設(shè)備簡單，經(jīng)營靈活，可謂“船小好掉頭”�，F(xiàn)階段，在利用分散的資源、發(fā)展小商品生產(chǎn)、發(fā)揚(yáng)和發(fā)展傳統(tǒng)技術(shù)、活躍市場、方便人民生活以及增加勞動就業(yè)等方面，個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展揮著不可替代的作用。

私營經(jīng)濟(jì)（板書）
　　請同學(xué)們閱讀第38頁倒數(shù)第1、2自然段并回答以下問題：
　　(1)私營經(jīng)濟(jì)的含義；我國私營經(jīng)經(jīng)濟(jì)的地位、作用。
　�。▽W(xué)生看書后回答）
　　( 2)私營經(jīng)濟(jì)的含義：私營經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料私有和雇傭勞動為基礎(chǔ)，以取得利潤為目的的所有制形式。（劃書第38頁倒數(shù)第2段）
　　(3)我國私營經(jīng)濟(jì)的地位：它是社會主義初級階段的一種重要的非公有制經(jīng)濟(jì)。

　　（提問）在我國私營經(jīng)濟(jì)與個(gè)體初級階段的一種重要的非公有制經(jīng)濟(jì)。 （學(xué)生回答后教師歸納）個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)都是以生產(chǎn)資料私人占有為基礎(chǔ)的私有帛經(jīng)濟(jì)，這是它們的共性。它們的區(qū)別在于，個(gè)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者既是私有者又是主要勞動者，收入來源主要是個(gè)體經(jīng)濟(jì)者得家庭成員的勞動，有的也雇少量學(xué)徒、幫工，但數(shù)量少，一般一、二人，起幫工或助作用。私營經(jīng)濟(jì)中，雇工數(shù)量多（八人以上），雇傭工人提供的剩余勞動是企業(yè)主收入的主要來源。我國的私營經(jīng)濟(jì)與資本主義企業(yè)也有明顯的區(qū)別；我國的私營經(jīng)濟(jì)受到社會主義國家法律、政策的制約，私營企業(yè)主的剝削程度是受限制的；私營企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理方式、分配原則、福利制度等無不受公有制經(jīng)濟(jì)單位的影響，其原料來源程序、能源供給、產(chǎn)品銷售、定價(jià)等無不受公有制經(jīng)濟(jì)的制約。
　　(4)私營經(jīng)濟(jì)的作用：在我國現(xiàn)階段，私營經(jīng)濟(jì)的存在和適當(dāng)發(fā)展，可以集中和利用一部分私人的資金，為發(fā)展生產(chǎn)和滿足人民生活需要服務(wù)，可以吸收勞動者就來，增加勞動者個(gè)人收入的和國家財(cái)政收入；同個(gè)體經(jīng)濟(jì)相比，私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，設(shè)備較先進(jìn)，勞動生產(chǎn)率較高，對提高國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力也有積極作用。
　　3.外資經(jīng)濟(jì)（板書）
　　請同學(xué)們閱讀39頁第2自然段并說出；1）外資經(jīng)濟(jì)的含義和內(nèi)容；2）外資經(jīng)濟(jì)的地位。
　　（學(xué)生閱讀后回答）1）外資經(jīng)濟(jì)的含義和內(nèi)容：外資經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、吸引外資而建立起來的所有制形式，它包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)濟(jì)企業(yè)中的境外資本部分以及外部獨(dú)資企業(yè)。
　�。ń處熝a(bǔ)充）中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)，是根據(jù)我國法律，按照平等互利原則，經(jīng)我國政府批準(zhǔn)由外地人或港、澳、臺公司、企業(yè)、個(gè)人同我國公司、企業(yè)共同投資興辦的合營企業(yè)。兩進(jìn)提區(qū)別在于：中外合資經(jīng)濟(jì)企業(yè)是按股份公司形式設(shè)立的“股權(quán)式”合營企業(yè)。合營雙方共同投資，共同經(jīng)營，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共負(fù)盈虧，按股份紅。合營雙方由投資數(shù)額的大小確定股權(quán)，投資數(shù)量大，股權(quán)就大，在收益分配中所得的份額就多，擔(dān)負(fù)的風(fēng)險(xiǎn)也大，中外合作經(jīng)營企業(yè)則是一種“契約式“合營企業(yè)，雙方按協(xié)議確定投資方式、各主責(zé)任和收益分配比例。這類企業(yè)一般由我方提供場地使用權(quán)、資源開發(fā)權(quán)和廠房設(shè)施等作為投資，外方合作者提供先進(jìn)技術(shù)、資金和設(shè)備作為投資。雙方合作期滿，按規(guī)定，企業(yè)的全部資產(chǎn)都?xì)w我方所有。
　　外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)是外國或港、澳、臺投資者，根據(jù)我國法律規(guī)定，經(jīng)我國政府批準(zhǔn)，在我國境內(nèi)興辦的單獨(dú)提供資本，自行經(jīng)營、管理，自行銷售產(chǎn)品，自負(fù)盈虧的企業(yè)。
　�。▽W(xué)生回答）2）地位：外資經(jīng)濟(jì)也是我國社會主義初級階段一種重要的非公有制經(jīng)濟(jì)。 （教師補(bǔ)充）有人懷疑引進(jìn)外資、發(fā)展外資經(jīng)濟(jì)會不會沖擊社會主義公有制的主體地位，會不會使我國經(jīng)濟(jì)受外資控制，我國市場會不會被外資經(jīng)濟(jì)占領(lǐng)。鄧小平同志指出，社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很大，吸收幾百億、上千億外資，沖擊不了這個(gè)基礎(chǔ)。因?yàn)闆Q定我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性質(zhì)的是居于主體地位的社會主義公有制。
　　（閱讀討論）請同學(xué)們看書第39頁第3段的輔助文。這段文字說明了什么問題？ （學(xué)生回答）從甸實(shí)行中外合資興建廣東亞灣核電站的例子，說明發(fā)展外資經(jīng)濟(jì)，對于加速我國的現(xiàn)代化進(jìn)程是有利的，不會削弱和動搖甸的社會主義制度。

�。ń處煟┗卮鹫�確 （引導(dǎo)過渡）（注；先指出我國出階段的所有制結(jié)構(gòu)，以為理解公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度打下基礎(chǔ)。）通過以上學(xué)習(xí)，我們已經(jīng)知道，現(xiàn)階段，我國國民經(jīng)濟(jì)按其所有制的根本性質(zhì)劃分，要分為兩部分；公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。其中占主體地位的是公有制經(jīng)濟(jì)，它包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)中的境外資本部分（即中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)中的境外資本部分以及勻商獨(dú)資企。）各種不同的生產(chǎn)資料所有制在國民經(jīng)濟(jì)中所處的地位以及它們之間的相互關(guān)系，稱為所有制結(jié)構(gòu)（劃書第39頁第4段）改革開放以來，我國不斷調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，確立子以公有制為主體、多所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 的基本經(jīng)濟(jì)制度。下面我們就來進(jìn)一步空入理解這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基本內(nèi)容和其存在的客觀必然性。
　　我國出階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（板書
　　1）基本內(nèi)容：公有制為主體和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，二者共同構(gòu)成基本經(jīng)濟(jì)制度。這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的兩個(gè)方面缺一不可。（板書）

　�。ㄖ笇�(dǎo)劃書第39頁第4段：“我國確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的兩個(gè)方面缺不一可�！保�
　　2)公有制的主體地位的體現(xiàn)（板書）
　�。ń處熢O(shè)疑）“以公有制為主體”的含義是什么？ （學(xué)生回答。略）（教師歸納）　　“以公有制為主體”，包括兩方面的含義：一方面否定了過去在所有制關(guān)系上盲目追求“一大二公”、“純而又純”的單一公有制的模式；另一方面，表明中國防大學(xué)能實(shí)行私有化，而是要堅(jiān)持公有制的經(jīng)營的基礎(chǔ)。（教師設(shè)疑）如何體現(xiàn)公有制的主體地位呢？（注：此問題既是重點(diǎn)，又是難點(diǎn)，以教師講授為主。）（教師講授）公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在兩方面：“第一，就全國而言，公有資產(chǎn)在社會總首次中占優(yōu)勢。公有資產(chǎn)占優(yōu)越，即要有量的優(yōu)勢，又要注重質(zhì)的提高。第二， 有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用”。（指導(dǎo)劃書第39頁倒數(shù)第2自然段）公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢 “公有制的主體地位”既要有數(shù)量的界定，又要有質(zhì)量的限定。黨的十五大報(bào)告突破了“比單純量的比重一衡量公有制主體地位”的認(rèn)識誤區(qū)，確立了“質(zhì)、量統(tǒng)一”的定性觀，明確指出“公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高”。 從數(shù)量上看，正確認(rèn)識公有制的主體地位，要克服兩種片面的認(rèn)識：
　　一是要走出以純國有經(jīng)濟(jì)代替公有經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)。公有制占主體不等于國有經(jīng)濟(jì)占主體國有經(jīng)濟(jì)有所下降，并不會改變公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，因?yàn)楣�有制的�?nèi)涵包括國有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有、集體成分，例如：二是要走出片面強(qiáng)調(diào)從額、數(shù)量的誤區(qū)。在1985年以來的10年中，雖然工業(yè)公有資產(chǎn)在工業(yè)總資產(chǎn)中的份額有所下降，但工業(yè)公有資產(chǎn)總額從1985年不到的1萬億元增加到1995年的7.5萬多億元，10年中增加6倍多，為發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用奠定了良好的基礎(chǔ)。這說明份額下降，但總額增加，實(shí)力加強(qiáng)。
　　從質(zhì)量上盾，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。這就打破了過去認(rèn)為國有經(jīng)濟(jì)越我越好、比重 大越好的傳統(tǒng)思想觀念。目前，我國國有企業(yè)近30萬家，分布在工商業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。由于戰(zhàn)線過長，造成國營企業(yè)規(guī)模小而分散、效率不高等問題。比如，我國500家大型國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)總額和利潤總額還不及美國500家大企業(yè)的前3家。因此，現(xiàn)有 有企業(yè)，應(yīng)該根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)行戰(zhàn)略性改組，通過破產(chǎn)兼并、擴(kuò)股融資、債務(wù)重組等多種動作方式，將國有資產(chǎn)從效益差提領(lǐng)域或國有經(jīng)濟(jì)不應(yīng)進(jìn)入的領(lǐng)域中抽出來，集中到國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該而且可以加強(qiáng)的領(lǐng)域。這樣，雖然由于磙產(chǎn)兼并，國有企業(yè)每年減少千百戶，但國有資產(chǎn)由此迅速由低回報(bào)產(chǎn)業(yè)向高回報(bào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向大型企業(yè)集團(tuán)聚集，從而提高國有資本素質(zhì)，增加國有經(jīng)濟(jì)的控制力，最終促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這就是說，從質(zhì)上盾，公有資產(chǎn)要通過優(yōu)化重級加強(qiáng)其主體地位。 目前我國公有制經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量情況，可從裝備水平這一側(cè)面得到反映。據(jù)1996年對全國工業(yè)大中型企業(yè)1180種主要專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平的普查，按設(shè)備原價(jià)計(jì)算，達(dá)到國際水平的占26.1%，比1985年提高13.2個(gè)百分點(diǎn)；屬國內(nèi)先進(jìn)水平的占27.7%，提高5.9個(gè)百分點(diǎn)屬國內(nèi)一般水平的占33.4%，下降13.6個(gè)百分點(diǎn)；屬國內(nèi)落后水平需淘汰的占12.8% ，下降5.5%. 國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

（注：此問題，本節(jié)的第一框已經(jīng)講過“國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上”。故這里只需采用復(fù)習(xí)提問法將有關(guān)觀點(diǎn)再明確一下即可。） （學(xué)生回答）在我國，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。第一，對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域（如金融、通訊、鐵路、航空、電力、石油、天然氣、冶金、化工等），國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位；第二，國有經(jīng)濟(jì)要增強(qiáng)自己的控制力和競爭力，引導(dǎo)和影響其它所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在國內(nèi)外競爭中不斷擴(kuò)大。（教師歸納）回答正確。綜上分析，應(yīng)從兩個(gè)層面上理解公有制的主體地位：首先，就全國而言，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高：其次，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。特點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)指出的是，國家控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力得到增經(jīng)，在這個(gè)前提下，即使國有經(jīng)濟(jì)比重減小一些，也不會影響我國的社會主義性質(zhì)、不會削弱國有經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。例如，1985年以來，雖然純國有工業(yè)產(chǎn)值的比重從1985年的64.9%下降到1995年的34.0%，但沒有改變公有制工業(yè)占主體的格局。1995年末，公有制工業(yè)產(chǎn)值比重為80%，資產(chǎn)總額達(dá)85%。又如，雖然目前國有經(jīng)濟(jì)只占GDP的34%，但1996年在全國工業(yè)企業(yè)利稅總額1萬億元中，國有經(jīng)濟(jì)就達(dá)6000多億元，加上集體經(jīng)濟(jì)的2700多億元，兩相合計(jì)，公有制經(jīng)濟(jì)利稅總額共為8776億元，貢獻(xiàn)率達(dá)88%。這說明，國有經(jīng)濟(jì)雖然比重下降，但它的絕對值卻是居于絕對主導(dǎo)地位的。（資料來源：光明日報(bào)1997年12月30日第6版）

　　多處所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（板書）
　　（注：只有讓學(xué)生明確非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，才能更好地理解為什么要“多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，對此，教材未說明，教師應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)充。） （教師）黨的十五大報(bào)告指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展。這對滿足人們多樣化的需要，增加就業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要作用”。（提問）你能舉例說明個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)對人們生活及國民經(jīng)濟(jì)的作用嗎？（學(xué)生討論。略）（教師歸納）非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。主要表現(xiàn)在：有處于擴(kuò)大就業(yè)：有處于促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；有利于活躍市場，滿足人民生活多方面的需要；有利于增加國家財(cái)政收入和資金積累；外資經(jīng)濟(jì)不僅可以得到外國的資金和技術(shù)設(shè)備，還可以直接學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。例如，據(jù)全國第三次工業(yè)普查資料，1995年底，在全國652萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)單位中，集體所有制企業(yè)只占18.9%，其余81.1%的企業(yè)主要的就是個(gè)體和私營企業(yè)；在7318萬從業(yè)人員中，集體所有制占56%，個(gè)體和私營企業(yè)約占44%，后一數(shù)字驚人地說明它在解決社會剩余勞動力就業(yè)機(jī)會方面發(fā)揮的重要作用。就業(yè)問題，不僅在農(nóng)村存在，在城市也存在。國企改革深化后，為了轉(zhuǎn)變機(jī)制，提高效益，部分職工下崗是加大改革力度所不可避免的。為下崗職工提供新的就業(yè)機(jī)會，單靠國有企業(yè)本身的調(diào)整是不能勝任的。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不受國家財(cái)政力量的制約，它將為擴(kuò)大就業(yè)提供廣泛的機(jī)會。
　　綜上分析，在我國社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義經(jīng)濟(jì)整體中具有不可替代性，是我國基本經(jīng)濟(jì)制度總體結(jié)構(gòu)中的一個(gè)必要的構(gòu)成部分。因此，要充分重視非公有制經(jīng)濟(jì)的作用。在完善我國所有制結(jié)構(gòu)中，“多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是要繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)各種非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭，并對它們進(jìn)行監(jiān)督管理”。
　�。ㄖ笇�(dǎo)劃書第40頁第1自然段）
　�。ㄒ龑�(dǎo)過渡）以上我們就“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”的基本內(nèi)容的兩個(gè)方面進(jìn)行了分析，下面我們來進(jìn)一步認(rèn)識這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度存在的客觀必要性。價(jià)生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣，不能抽象地以公有化程度的高低為標(biāo)準(zhǔn)，而查看它是否適合現(xiàn)時(shí)的生產(chǎn)力狀況�！耙怨�有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，從根本上說是，是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的客觀規(guī)律決定的，具體說來，是由我國的社會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的�！保▌潟�第40頁第2段粗體字）

　公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，從根本上說，是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的客觀規(guī)律決定的，具體說來，是，由我國的社會主義性質(zhì)和初級階段的國情所決定（板書）
　　（注：此問題的重點(diǎn)，但有了前邊知識的鋪墊，學(xué)生接受起來難度不大，故用課堂討論法。
　�。ń處熢O(shè)疑）為什么在這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度中要堅(jiān)持公有制才能保證我國的社會主義性質(zhì)。
　　（教師歸納）回答正確。這就是堅(jiān)持這面基本經(jīng)濟(jì)制度的第一個(gè)原因。
　　1）我國是社會主義國家，必須堅(jiān)持公有制作為社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。（板書）并指導(dǎo)劃書和40頁第3自然段）
　�。ń處煆纳�產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系上進(jìn)一步分析說明）
　　A、由于生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，在我國作用社會化大生產(chǎn)的集中表現(xiàn)的現(xiàn)代化機(jī)器大工業(yè)已成為社會生產(chǎn)力的主要組成部分，適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的公有制必然在所有制結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有保持強(qiáng)大的有活力的公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，才能保證社會主義 方向，鞏固和完善人民民主專政的政治制度，才能逐步消滅剝削，防止兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。正如鄧小平同志指出的：“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會主義的根本原則�！�

　�。ㄗⅲ合旅嬉龑�(dǎo)推出堅(jiān)持這一基本經(jīng)濟(jì)制度的第二個(gè)原因）
　�。ń處煟┱埻瑢W(xué)們看書第40頁的“憶一憶”：“生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律的基本要求是什么？”
　　（學(xué)生回答）生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力，就會有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系同它相適應(yīng)；生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力有巨大的反作用。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力的性質(zhì)時(shí)，就促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；反之，就阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。
　�。ń處熢O(shè)疑）生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，對我們理解公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)有什么啟示？
　�。▽W(xué)生回答）生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，要求生產(chǎn)資料所有制形式和所有制結(jié)構(gòu)必須與生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r上適應(yīng)。
　　（教師歸納）回答正確。由此，我們可以歸納出：
　　2）我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。（板書并指導(dǎo)劃書第40頁倒數(shù)第2自然段）
　�。ń處熤v解）改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)雖然有了明顯的發(fā)展，但生產(chǎn)力整體水平還比較落后，發(fā)展也不平衡，生產(chǎn)力呈現(xiàn)多層次性。首先，從物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)看，既有以現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)的機(jī)械化、自動化的大生產(chǎn)，還有使用簡單工具、靠手工勞動的小生產(chǎn)。其次，從生產(chǎn)經(jīng)營的社會化程度看，既有高度社會化的生產(chǎn)經(jīng)營，又有社會化程度較低的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至還存在自給自足的小生產(chǎn)。第三，從不同地區(qū)看，城市高于農(nóng)村，沿海高于內(nèi)地，內(nèi)地高于邊區(qū)，如京、津、滬、穗等大城市和東南沿海地區(qū)與云、貴、青、藏等邊遠(yuǎn)省區(qū)生產(chǎn)力水平差距是很大的。最后，從國民經(jīng)濟(jì)各部門看，工業(yè)高于農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)，部門內(nèi)部各企業(yè)之間的物質(zhì)技術(shù)條件和生產(chǎn)經(jīng)營社會化程度也懸殊。加上人口多、底子薄，人民生活水平仍然不高，還有相當(dāng)一部分地區(qū)和人民沒有擺脫貧困落后的狀況。這種不平衡的生產(chǎn)力狀況，不能建立整齊劃一的公有制，只有在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，才能發(fā)揮各方面的積極性，充分利用各種資源，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。（注；第40頁下段~第41頁上段的輔助文是說明我國生產(chǎn)力水平多層次性的實(shí)例，可由學(xué)生自己看書。下面接著引導(dǎo)推出堅(jiān)持這一基本經(jīng)濟(jì)制度的第三點(diǎn)原因。）
　�。ㄌ釂枺┥鐣�主義初級階段的主要矛盾是什么？
　�。▽W(xué)生回答）社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間提矛盾。
　�。ń處煔w納）回答正確。這個(gè)主要矛盾決定了我們必須以發(fā)展生產(chǎn)力為中心，“一切有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民生活水平的所有制形式，都可以而且應(yīng)該加以利用”。（指導(dǎo)劃書第41頁下段~第42頁上段粗體字）所以，不僅公有制經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)同樣要鼓勵其發(fā)展。這就是要堅(jiān)持此項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的第三點(diǎn)原因：

　3）一切符合三個(gè)“有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。（板書并指導(dǎo)劃書第41頁下段）

習(xí)題精選

一．單選題：

1．以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，從根本上說是由（  ）

　　A．我國的社會主義性質(zhì)決定的

　　B．我國初級階段的國情決定的

　　C．生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的

　　D．我國社會主義的根本任務(wù)決定的

2．目前我國農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行的家庭承包為基礎(chǔ)和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，這一經(jīng)濟(jì)制度之所以能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最主要是因?yàn)椋?nbsp; ）

　　A．它改變了農(nóng)村所有制，使之同當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)

　　B．它實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，使農(nóng)民有了經(jīng)營自主權(quán)

　　C．它把統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營結(jié)合起來，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，統(tǒng)分結(jié)合

　　D．它既發(fā)揮了集體的優(yōu)越性，又調(diào)動了個(gè)人、家庭的積極性

3．在社會資源配置中，既要以市場為基礎(chǔ)，又要有國家的宏觀調(diào)控，這是（  ）

　　A．商品經(jīng)濟(jì)本身固有的特點(diǎn)

　　B．市場經(jīng)濟(jì)本身固有的特點(diǎn)

　　C．資本主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

　　D．現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

二．多選題：

1．下面屬于社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的有（  ）

　　A．混合經(jīng)濟(jì)中國有成分和集體成分

　　B．國家和集體控股的股份制企業(yè)

　　C．勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合為主的股份合作制企業(yè)

　　D．家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制

2．社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)在（  ）

　　A．就全國而言，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢

　　B．國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用

　　C．公有制經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中處于壟斷地位

　　D．公有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中處于優(yōu)先地位

3．我國現(xiàn)階段，下列收入中屬于按生產(chǎn)要素分配的有（  ）

　　A．個(gè)體戶獲得的勞動收入

　　B．私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營獲得的稅后利潤

　　C．企業(yè)承包經(jīng)營者的年薪

　　D．公民在銀行存款獲得的利息

三．簡答：

　　為什么說我國社會主義初級階段，實(shí)行以按勞分配為主、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，具有客觀必然性。

四．辨析題：

　　堅(jiān)持公有制為主體，必須鞏固加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該把一切經(jīng)濟(jì)活動納入公有制經(jīng)濟(jì)軌道。

五．論述：

　　表一：工業(yè)總產(chǎn)值在各種所有制經(jīng)濟(jì)中的比重（%）

　　　　注：公有制經(jīng)濟(jì)在社會總資產(chǎn)中的比重占76%，對國家貢獻(xiàn)率占65%以上。

表二：國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)所占比重（%）

　　請結(jié)合經(jīng)濟(jì)常識的有關(guān)知識回答：

　�。�1）表一表二分別反映什么現(xiàn)象

　�。�2）兩表共同說明了什么問題

參考答案：

－．單選題：

　　1．C      2．D      3．B     

　　1．ABCD      2．AB    

首先，這是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定分配方式。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力整體水平低，發(fā)展不平衡和多層次狀況，不可能實(shí)行單一的分配方式：其次，這是由我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的。我國現(xiàn)階段，生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)的主體。因此，按勞分配也必然成為分配方式的主體。但與此同時(shí)，在公有制之外，還存在著多種非公有制經(jīng)濟(jì)，因而也就必然會存在著多種非按勞分配方式。堅(jiān)持按勞分配為主體，才能有效地防止兩極分化；實(shí)行多種分配方式并存，才能促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效率。第三，這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，存在著資本、勞動力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素的所有者。這些生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中都發(fā)揮著不可替代的作用。所有者憑生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)獲得自己相應(yīng)的收入，才能激勵人們提高生產(chǎn)要素利用效率。因此，堅(jiān)持公有制為主體，就必須堅(jiān)持按勞分配；發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，就必須按生產(chǎn)要素分配。只有兩者結(jié)合起來，才能促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。